Определение Севастопольского городского суда от 01 августа 2016 г. по делу N 21-221/2016

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу начальника Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) С.Ю. на решение судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2015 года, вынесенное по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Альвир" - В.В. на постановление о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды - С.Н. от N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Альвир" (далее - ООО "Альвир") В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 25.12.2015 года жалоба генерального директора ООО "Альвир" - В.В. на постановление о назначении административного наказания от N от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена. Постановление старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды - С.Н. от N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО "Альвир" - В.В. по ст. 8.2 КоАП РФ, отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении В.В. по ст. 8.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На данное решение районного судьи начальником Севприроднадзора С.Ю. - органа, должностным лицом которого вынесено указанное постановление по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой заявитель просит постановленный судебный акт отменить, оставить без изменения постановление старшего государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды - С.Н. от N от ДД.ММ.ГГГГ. Податель жалобы считает, что решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а постановление о назначении административного наказания от N от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку вина генерального директора ООО "Альвир" - В.В. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании представители Севприроднадзора С.Н. и А.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ООО "Альвир" по доверенности А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Генеральный директор общества В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем определено рассмотреть жалобу с участием его представителя.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями), если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд. Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 этого Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое решение постановленосудьей Балаклавского районного суда г. Севастополя 25.12.2015 года.

Копия указанного решения направлена районным судом в адрес Севприроднадзора почтой 25.12.2015 года исх. N 12-95/2015 года и 19.05.2016 года N 12-95/2015 года повторно.

Согласно отчету об отслеживании отправлений "Почта России" решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 25.12.2015 года получено Севприроднадзором 01.06.2016 года.

Жалоба на указанный судебный акт подана руководителем указанного административного органа 01.06.2016 года.

Учитывая изложенное и положения части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, срок на подачу жалобы не пропущен.

Вместе с тем, надлежит принять во внимание следующее.

Положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае постановление N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесено старшим государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды - С.Н. , а жалоба на решение судьи подана начальником Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) - С.Ю. , то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта.

Учитывая изложенное, поданная жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу начальника Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) С.Ю. на решение судьи Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2015 года, вынесенное по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Альвир" - В.В. на постановление о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Т.А. Артамонова