Постановление Севастопольского городского суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 4А-226/2016

Заместитель председателя Севастопольского городского суда Т.П. Колбина, рассмотрев жалобу ответственного секретаря Административной комиссии Ленинского района города Севастополя ФИО1 на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 мая 2016 года, вынесенные в отношении Б.М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 11 марта 2016 года Б. М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 мая 2016 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд ответственный секретарь Административной комиссии Ленинского района города Севастополя ФИО1 которой указанный материал об административном правонарушении направлен на рассмотрение в суд, просит отменить решение судьи районного суда, постановление мирового судьи о привлечении Б, М.С. к административной ответственности по ч,1 ст.20.э25 КоАП РФ, оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Административной комиссии Ленинского района города Севастополя от 06.10.2015 года Б. М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 Закона города Севастополя от 01.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" (нарушение установленных Правительством Севастополя правил содержания всех видов систем освещения улиц, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещения афиш, плакатов, надписей, рисунков и других материалов информационного и агитационного характера), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Вынося постановление о привлечении Б. М.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что постановление Административной комиссии о привлечении Б. М.С. по ст.5.4 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 г. N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" N 73 вступило в законную силу 25 ноября 2015 года, в связи с чем срок для уплаты штрафа по указанному постановлению истек 25 января 2016 года. При этом мировой судья руководствовался тем, что копия указанного постановления была направлена Б. М.С. по указанному им в протоколе об административных правонарушениях фактическому месту жительства: "адрес". Данное почтовое отправление было возвращено Административной комиссии Ленинского районного города Севастополя 14 ноября 2015 года по причине истечения срока хранения, в связи с чем постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после возвращения его копии.

Судья районного суда не согласился с выводом мирового судьи, обосновано указав при этом, что при вынесении постановления Административной комиссией от 06 октября 2016 года Б. М.С. не присутствовал, копия постановления ему была направлена по его месту жительства на период октября 2015 года и по месту регистрации не направлялась, в связи с чем его доводы о том, что он не знал размер и реквизиты уплаты штрафа являются такими, что заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд второй инстанции обосновано отменил постановление мирового судьи от 11 марта 2016 года и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающие возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Учитывая указанное выше положение Кодекса об административных правонарушениях полагаю, что в силу установленного запрета на недопустимость ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 мая 2016 года, которым прекращено производство по делу, не может быть отменено с одновременным оставлением в силе постановления мирового судьи судебного участка N5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 11 марта 2016 года, которым Борисенко Максим Сергеевич привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Севастопольского городского суда,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 31 мая 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Б.М.С. оставить без изменения, жалобу ответственного секретаря Административной комиссии Ленинского района города Севастополя ФИО1 без удовлетворения.

Заместитель председателя

Севастопольского городского суда Т.П. Колбина