Апелляционное определение СК по административным делам Ульяновского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33а-4294/2016

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В. и Смирновой Ю.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя У*** А*** П*** - Угариной О*** А*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 июля 2016 года, по которому постановлено:

Иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право управления транспортным средством У*** А*** П***, возникшее на основании водительского удостоверения *** N ***, выданного 21.01.2009.

Обязать У*** А*** П*** в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение *** N *** в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с У*** А*** П*** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения У*** А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к У*** А.П. о прекращении права управления транспортными средствами, указав что в соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ответчику 21.01.2009 выдано водительское удостоверение серии *** N ***. Однако по сведениям ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" У*** А.П. с 02.07.2014 состоит на диспансерном учете в данном медицинском учреждении с диагнозом "***". Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Прокурор просил прекратить право У*** А.П. на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** N ***, выданного 21.01.2009, обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования прокурора по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель У*** А.П. - Угарина О.А. просит отменить решение суда. Указывает на то, что с августа 2015 года У*** А.П. ежемесячно посещает врача-***, тесты на *** отрицательные, в августе 2016 года он подлежит снятию с профилактического учета.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Судом установлено, что 21.01.2009 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области У*** А.П. выдано водительское удостоверение серии *** N *** на право управления транспортными средствами.

С 02.07.2014 ответчик состоит на профилактическом учете в ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" с диагнозом: ***

По сообщению данного лечебного учреждения У*** А.П., нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортными средствами до их завершения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Установленный У*** А.П. диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При принятии по делу решения суд правильно проанализировал собранные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора о прекращении права У*** А.П. на управление транспортными средствами, поскольку установленный ответчику диагноз "***" препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, медицинскую карту У*** А.П., представленную в суд апелляционной инстанции ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница", заслушав пояснения У*** А.П. и прокурора Колгановой Е.А., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Представленные в медицинской карте ответчика данные в совокупности с имеющимися в деле доказательствами свидетельствуют об обоснованности принятого судом решения.

Ответчик был поставлен на учет в связи с употреблением ***. То обстоятельство, что после вынесения решения ответчик был снят в августе 2016 года с профилактического наблюдения в связи с улучшением, не свидетельствует о незаконности постановленного по делу решения.

У*** А.П. не лишен возможности в установленном законом порядке подтвердить свое право на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 июля 2016 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя У*** А*** П*** - Угариной О*** А*** ? без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи