Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 октября 2016 г. по делу N 12-482/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества "ОКИС-С" Сметанина С.Ю. на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества "ОКИС-С",

установил:

Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2016 года юридическое лицо - закрытое акционерное общество "ОКИС-С" (далее ЗАО "ОКИС-С", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей за то, что оно 24 мая 2016 года на территории АЗС-5 ЗАО "ОКИС-С", расположенной по адресу: г. Нижневартовск, ул. Пермская, дом 1Г, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" Т., имеющего патент по виду деятельности "подсобный рабочий", не по виду деятельности, указанному в патенте.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник ЗАО "ОКИС-С" Сметанин С.Ю. просит постановление судьи Нижневартовского городского суда отменить, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи, не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается, в частности, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 февраля 2016 года N 11, вступившим в силу 05 февраля 2016 года, принято решение об указании в патенте, выдаваемом на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности.

Согласно ? 271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (в редакции от 20.09.2011 года), в обязанности, выполняемые подсобным рабочим, входят выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

Как усматривается из материалов дела ЗАО "ОКИС-С" 24 мая 2016 года на территории АЗС-5 ЗАО "ОКИС-С", расположенной по адресу: г. Нижневартовск, ул. Пермская, дом 1Г, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" Т., имеющего патент по виду деятельности "подсобный рабочий", не по виду деятельности, указанному в патенте.

Указанные обстоятельства и вина ЗАО "ОКИС-С" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5); рапортом старшего инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске о выявлении правонарушения (л.д. 6); трудовым договором N 179/04-16 УВТ/ин от 25 апреля 2016 года, свидетельствующим о наличии трудовых отношений между ЗАО "ОКИС-С" и Т. и согласно которому последний принят на работу в качестве подсобного рабочего на участок водного транспорта (л.д. 40,42); распоряжением генерального директора ЗАО "ОКИС-С" N 09/а от 10 мая 2016 года, из которого следует, что в связи с подготовкой АЗС, расположенных в черте города, к летнему сезону, в распоряжение начальника участка АЗС переданы двое подсобных рабочих с участка водного транспорта для выполнения, в частности, работ по покраске бордюров, заборов, эстакад, уборки территории, посадки насаждений (л.д. 43); объяснением Т., согласно которому он 24 мая 2016 года в 10 часов 45 минут находился на территории АЗС-5 ЗАО "ОКИС-С" по адресу: г. Нижневартовск, ул. Пермская, 1Г, где осуществлял трудовую деятельность дворником, а именно занимался очисткой и уборкой песка от бордюров, для дальнейшей их побелки (л.д. 56); копией национального паспорта, а также копией миграционной карты, согласно которым Т. является гражданином Республики Таджикистан и прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности (л.д. 57); копией патента на имя Т. по виду деятельности "подсобный рабочий" (л.д. 57, оборот); постановлением о привлечении Т. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении которого Т. также подтвердил факт осуществления трудовой деятельности на АЗС-5 ЗАО "ОКИС-С" (л.д. 58,59).

Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьей Нижневартовского городского суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в соответствующем постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного акта.

Действия ЗАО "ОКИС-С" правильно квалифицированы судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЗАО "ОКИС-С" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание обществу назначено с учетом требований ст. 4.1-4.3, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "ОКИС-С" оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества "ОКИС-С" Сметанина С.Ю. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова