Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 октября 2016 г. по делу N 33-7539/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,

при секретаре Гладышевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту общественных и внешних связей ХМАО-Югры о взыскании денежного поощрения и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Департамента общественных и внешних связей ХМАО-Югры на решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.06.2016 г., которым постановлено:

взыскать с Департамента общественных и внешних связей ХМАО - Югры в пользу (ФИО)1 поощрение по итогам работы за 12 месяцев (за 2015 год) в размере "данные изъяты" руб., проценты с (дата) по день фактического расчета, компенсацию морального вреда "данные изъяты" руб., расходы по оформлению доверенности "данные изъяты" руб., расходы на оплату услуг представителя "данные изъяты" руб.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что до (дата) занимала должность государственной гражданской службы ХМАО - Югры в Департаменте общественных и внешних связей (ФИО)2 - Югры. Распоряжением Губернатора ХМАО - Югры от (дата) N (номер) руководителям государственных органов автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа разрешено поощрить по итогам работы за 12 месяцев 2015 года с учетом показателей эффективности и результативности государственных программ автономного округа, исполнительской дисциплины в исполнительных органах государственной власти автономного округа лиц, занимающих должности государственной гражданской службы автономного округа - до 3 месячных фондов оплаты труда. Просит взыскать с ответчика указанное поощрение в размере "данные изъяты" руб., проценты по ст. 236 ТК РФ с (дата) по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда "данные изъяты" руб., расходы по оплате услуг представителя "данные изъяты" руб. и иные судебные расходы.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент общественных и внешних связей ХМАО - Югры оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что в силу ст. 17 Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 г. N 20-оз требуемое истцом поощрение по результатам работы за 12 месяцев не является обязательным и подлежит выплате лишь служащим, замещающим должности государственной гражданской службы на момент издания (ФИО)2 - Югры от (дата) (номер)-рг. Поощрение является дополнительной выплатой стимулирующего характера, назначение которой является правом нанимателя.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

С (дата) по (дата) (ФИО)1 занимала должность государственной гражданской службы ХМАО - Югры в Департаменте общественных и внешних связей ХМАО - Югры.

Распоряжением Губернатора ХМАО - Югры от (дата) (номер) разрешено руководителям государственных органов ХМАО - Югры, исполнительных органов государственной власти ХМАО - Югры поощрить по итогам работы за 12 месяцев 2015 года с учетом показателей эффективности и результативности государственных программ автономного округа, исполнительской дисциплины в исполнительных органах государственной власти автономного округа по исполнению поручений и нормативных правовых актов, рассмотрению обращений граждан за 2015 год в размере до трех месячных фондов оплаты труда, лиц замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа. Размер поощрения исчисляется за фактически отработанное время в календарном 2015 году, в том числе лицам, замещавшим указанные должности и проработавшим неполный календарный 2015 год.

Во исполнение указанного распоряжения ответчиком издан приказ от (дата) (номер) о поощрении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры. Истцу поощрение не выплачено, поскольку на момент издания распоряжения он не замещал должность государственной гражданской службы ХМАО - Югры.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 2 "Порядка установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения, поощрений и премий" (утв. постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 27.07.2011 г. N 106) выплата поощрения по итогам работы за 12 месяцев (календарный год) осуществляется не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом. Каких-либо критериев для установления размера данного поощрения порядком не предусмотрено.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из месячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 11 Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 г. N 20-оз "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности ХМАО - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры", в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа входят иные выплаты, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 17 указанного Закона лицам, замещающим должности гражданской службы автономного округа, может быть выплачено поощрение по результатам работы за 12 месяцев (календарный год). Поощрение по итогам работы за 12 месяцев (календарный год) выплачивается в размере до трех месячных фондов оплаты труда.

Между тем, суд не учел, что по смыслу п. 2 ст. 17 указанного Закона выплата денежного поощрения по итогам работы за год не является обязательной.

В соответствии со ст. 11 Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 г. N 20-оз денежное содержание лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа, устанавливается настоящим Законом и состоит из: оклада месячного денежного содержания, который включает в себя должностной оклад и оклад за классный чин; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячной (персональной) надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в работе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной надбавки по районному коэффициенту за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; премий за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих автономного округа; иных выплат, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Премия по результатам работы за год входила в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа до (дата) и была исключена Законом ХМАО - Югры от (дата) (номер)-оз.

С учетом изложенного, апеллянт правомерно указывает, что поощрение по итогам работы за год является дополнительной выплатой стимулирующего характера, назначение которой является правом нанимателя.

Распоряжением Губернатора ХМАО - Югры от (дата) (номер)-рг не предполагает выплату поощрения лицам, замещавшим в прошлом должности государственной гражданской службы, поэтому суд ошибочно удовлетворил иск.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца о компенсации морального вреда, процентов за нарушение сроков выплаты денежных сумм, возмещении судебных расходов производны от основного требования о взыскании поощрения по итогам работы за год.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 08.06.2016 г. полностью. Принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска (ФИО)1 к Департаменту общественных и внешних связей ХМАО - Югры в полном объеме.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Мироненко М.И.

Назарук М.В.