Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 сентября 2016 г. по делу N 7-1221/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Аюпова Р.И. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации г. Нижневартовска,

установил:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от 24 июня 2016 года юридическое лицо - администрация г. Нижневартовска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей за то, что оно 15 июня 2016 года являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Нижневартовска, допустило нарушение правил содержания дорог в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм, выразившееся в нарушении положений п. 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, а именно в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.3, 1.5, 1.7, 1.11, 1.6, 1.16.1, 1.14.1, 1.25, предусмотренной утвержденной в установленном порядке дислокацией по ул. Маршала Жукова на участке от ул. Омской до ул. Зимняя.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2016 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Аюпов Р.И. просит решение судьи Нижневартовского городского суда отменить, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.34 данного Кодекса отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции).

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении администрации г. Нижневартовска дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 15 июня 2016 года.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производство по делу об административном правонарушении прекращено.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения жалобы должностного лица в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры срок давности привлечения администрации г. Нижневартовска к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи городского суда (в случае, когда производство по делу прекращено), является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи с чем доводы жалобы, не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Нижневартовска оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Аюпова Р.И. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова