Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 августа 2016 г. по делу N П4А-357/2016

судья суда автономного округа пришел к выводу о том, что она подана по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования, при этом не представлены ходатайство о восстановлении пропущенного срока и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обжалования.

Такой вывод судьи нельзя признать обоснованным.

Закрепленное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод в административно-юрисдикционных отношениях является институт судебного обжалования.

По смыслу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Решение по делу об административном правонарушении было вынесено судьей Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 11 декабря 2015 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 декабря 2015 года было подготовлено сопроводительное письмо о направлении копии решения должностному лицу, в отношении которого вынесено постановление (л.д.55).

При исчислении процессуальных сроков на обжалование решения по делу об административном правонарушении важно различать такие самостоятельные факты объективной действительности, как направление и получение копии соответствующего судебного акта. Возможное или предполагаемое наличие у судьи, уполномоченного на рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении, доказательств направления такого решения не свидетельствует о начале течения срока на обжалование не вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно материалам рассматриваемого дела об административном правонарушении, каких-либо сведений, свидетельствующих о получении Петрищевым В.Н. соответствующей копии решения судьи (расписки, извещения о вручении отправления, информации из сервиса отслеживания почтовых отправлений) в материалах дела не имеется.

В жалобе на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поданной 29 декабря 2015 года, Петрищевым В.Н. было указано, что копия решения была им получена 28 декабря 2015 года (л.д.56).

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на решение по делу об административном правонарушении у судьи суда автономного округа законных оснований для её возвращения не имелось.

Следовательно, при рассмотрении жалобы Петрищева В.Н. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года о возвращении жалобы Петрищева В.Н. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу жалобы Петрищева В.Н. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Петрищева В.Н. ? удовлетворить.

Определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 февраля 2016 года о возвращении жалобы Петрищева В.Н. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ином составе суда.

Председатель суда

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры В.К. Бабинов