Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-3230/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Архиповой М.В.,

судей: Белоусовой В.Б., Андриановой И.В.,

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Герасимовой О.Г.

рассмотрела в судебном заседании 14 сентября 2016 года гражданское дело по иску Ильина О.В. к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ( УФСИН) России по Тамбовской области о признании незаконными приказов, заключения служебной проверки, восстановлении на работе,

по апелляционной жалобе Ильина О.В. на решение Советского районного суда г.Тамбова от 1 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильин О.В. проходил службу в должности заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области до 30.12.2015г., имеет выслугу в календарном исчислении 26 лет 10 месяцев 24 дня, в льготном исчислении -36 лет 4 месяца 19 дней.

На основании приказа N109-к от 19.08.2015г. Врио начальника УФСИН России по Тамбовской области Медведева Ю.Н. за нарушение требований п.п. 8,16 приказа ФСИН России от 12.04.2012г. N198 " Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", п. 198 приказа ФСИН России от 10.08.2011г. N463 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" Ильину О.В. объявлено замечание.

Приказом N 110-к от 20.08.2015г. Врио начальника УФСИН России по Тамбовской области Медведева Ю.Н. за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований приказа УФСИН России по Тамбовской области от 31.07.2015г. N 447 "О планировании и организации подготовки охраняемых объектов, сил и средств к несению службы в переходный период" Ильину О.В. объявлен выговор.

На основании приказа N 1036-лс от 31.12.2015г. директора ФСИН России Корниенко Г.А. полковник внутренней службы Ильин О.В. уволен по пункту "о" части 1 статьи 58 (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме).

Основанием для увольнения истца со службы стало заключение служебной проверки, утвержденное начальником УФСИН России по Тамбовской области от 07.12.2015г.

Ильин О.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (УФСИН России по Тамбовской области) о признании незаконными и подлежащими отмене приказа N 109-к от 19.08.2015 г., приказа N 110-к от 20.08.2015 г., о признании незаконным увольнение по пункту "о" части 1 статьи 58, признании незаконным заключения служебной проверки от 07.12.2015 г.

В обоснование иска указано, что указанные приказы необоснованные и незаконные, выводы служебной проверки в отношении него безосновательны и противоречат фактическим данным. Ильин О.В. считает приказы необъективными, нарушающими его права, так как копии (второй экземпляр) заключения о проведенной проверке, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности и приказ о назначении служебной проверки ему не вручались. Тем самым, нарушено его право, как лица привлекаемого к дисциплинарной ответственности, на получение указанных документов, предусмотренное ст. 14 приказа от 12 апреля 2012 г. N 198 "Об утверждении инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", в том числе, на обжалование названного приказа и результатов проведенной служебной проверки.

В приказе N 109-к от 19.08.2015 г. указано на нарушение Ильиным О.В. требований п.п. 8 и 16 приказа ФСИН России от 12.04.2012г. N198. Вместе с тем, учитывая требование приказа N 198, обязанности по исполнению функций председателя комиссии Ильин О.В. не мог исполнять в связи с нахождением в служебной командировке и очередном отпуске за 2015 год. В соответствии с приказом начальника УФСИН России по Тамбовской области о взаимозамещаемости должностных лиц руководящего состава на момент отсутствия Ильина О.В. исполнение должностных обязанностей возложено было на исполняющего обязанности заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области подполковника внутренней службы Демьянова В.В. Заключение, согласованное всеми членами комиссии, и материалы служебной проверки на период нахождения в отпуске Ильина О.В. с 10.06.2015 г. были переданы члену комиссии Морохотову В.Ю. - начальнику оперативного отдела УФСИН по Тамбовской области, для передачи на утверждение начальником УФСИН по Тамбовской области, что последним не было исполнено.

Приказом N110-к от 20.08.2015г. Ильин О.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований приказа УФСИН России по Тамбовской области от 30.07.2015г. N 447 "О планировании и организации подготовки охраняемых объектов, сил и средств к несению службы в переходный период".

В подтверждении факта нарушения в приказе отражено, что имеется утвержденный график проведения комиссионного обследования охраняемых объектов, уточнения системы, способов охраны и надзора учреждений ИК (ЛИУ), СИЗО области к несению службы в зимних условиях 2015-2016г.г., а также утвержден состав комиссии, председателем которой являлся Ильин О.В. В соответствии с указанным графиком 14.08.2015 года комиссионное обследование проводилось в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области в отсутствие Ильина О.В. В подтверждение отсутствия Ильина О.В. в приказе указано о собственноручно написанном письменном объяснении, исходя из которого он 14.08.2015 г. плохо себя чувствовал, и, не поставив в известность руководство, участие в обследовании не принимал. Однако, написание объяснения указанного содержания им выполнено по принуждению со стороны руководства УФСИН России по Тамбовской области, с обещанием о прекращении многократно назначаемых служебных проверок в отношении его действий в ходе исполнения им служебных обязанностей. Перед обследованием объекта Ильиным О.В. 14.08.2015г. проведен инструктаж о порядке обследования объекта, поручено проведение обследования в рамках своей компетенции заместителю комиссии по обследованию подполковнику внутренней службы ПятовуД.В.

Кроме того, Ильин О.В. просит признать заключение служебной проверки от 07.12.2015 года о результатах служебной проверки по фактам, изложенным в рапорте от 20.11.2015 года заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области В.В. Демьянова незаконным. Основанием к назначению и проведению указанной служебной проверки являлся рапорт от 20.11.2015 года заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области В.В. Демьянова в котором указано, что в ходе проведения служебной проверки по факту отсутствия в личном деле осужденного Алферова Н.Н. материалов о водворении его в штрафной изолятор, назначенной приказом УФСИН от 16.10.2015 годаN 580, выявлены обстоятельства, которые свидетельствуют о невыполнении требований абз.6 ст. 34.1 "Положения о службе в органах внутренний дел Российской Федерации о законности отдаваемого приказа, не выполнении требований п. 18 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и невыполнении требований антикоррупционного законодательства заместителем начальника УФСИН полковником внутренней службы О.В. Ильиным. Изложенные в названном рапорте основания назначения служебной проверки от 07.12.2015 года были исследованы ранее проведенной служебной проверкой, назначенной приказом от 16.10.2015 года N580 и утверждены заключением от 13.11.2015 года о результатах служебной проверки по факту отсутствия в личном деле осужденного Алферова Н.Н. материалов о водворении его в штрафной изолятор.

В утвержденном заключении служебной проверки от 13.11.2015 года указано, что за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований абз. 6 ст.34.1 "Положения о службе в органах внутренний дел Российской Федерации о законности отдаваемого приказа, не выполнении требований п. 18 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", невыполнении обязанности предусмотренной п.25 Должностной инструкции заместитель начальника УФСИН России по Тамбовской областй полковник внутренней службы О.В. Ильин заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, однако, учитывая, что с момента совершения проступка прошло более 6 месяцев, к дисциплинарной ответственности не привлекать. Изложенные факты в заключении служебной проверки от 13.11.2015 года аналогичны исследованным повторно фактам в заключении служебной проверки от 07.12.2015 года, а сделанные выводы в служебных проверках противоречат друг другу.

Так, в заключении служебной проверки от 07.12.2015г. содержится ходатайство перед директором ФСИН России об увольнении заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы Ильина О.В. из уголовно-исполнительной системы по пункту "О" ст. 58 "За неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме".

В соответствии с уведомлениями ФСИН России от 23.12.2015г. перед увольнением были назначены две служебные проверки на основании требований Указов Президента РФ от 21.09.2009 г. N1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и от 02.04.2013 года N309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона РФ от 25.12.2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" первым заместителем директора ФСИН России генерал- лейтенантом внутренней службы А.А. Рудым в отношении Ильина О.В. о достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 - 2014 г.г. и исполнения Ильиным О.В. обязанности, установленной ФЗ от 25.12.2008 годаN 273-Ф3 "О противодействии коррупции". Результаты проведенных служебных проверок, отраженные в заключениях, ответчиком по делу суду не представлены.

Ильин О.В. просит восстановить его в должности и звании заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 01.06.2016г. в удовлетворении исковых требований Ильину О.В. отказано.

На указанное решение суда Ильиным О.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Советского районного суда г.Тамбова отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. В жалобе указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильную оценку судом доказательств по делу. В жалобе приводит доводы, аналогичные основаниям заявленных исковых требований. Кроме того, указывает, что суд, отказывая в удовлетворении его требований о признании заключения служебной проверки от 07.12.2015 года принял во внимание показания свидетелей начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовкой области полковника внутренней службы ФИО13 и подполковника внутренней службы ФИО14, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. В настоящее время Кирсановским районным судом Тамбовской области 16.05.2016 г. в отношении ФИО14 постановлен приговор в соответствии, с которым он признан виновным по ч.1 ст.286 УК РФ. В рамках рассмотрения данного уголовного дела были исследованы факты дачи Ильиным О.В. устных неправомерных распоряжений, приказов, указаний в предоставлении осужденным средств мобильной связи. Приговором суда его (Ильина) причастность не установлена, однако, эти же обстоятельства повторно были рассмотрены в рамках назначенной 07.12.2015г. служебной проверки, явившейся основанием издания приказа об его увольнении. Указывает, что судом не исследован приговор в отношении ФИО14, тогда как указанный приговор суда свидетельствует о его (Ильина) невиновности. Также Ильин О.В. не согласен с показаниями свидетеля ФИО13, которые легли в основу решения суда, о якобы имевшем место звонке Ильина О.В. и его указании перед освобождением Картоева А.А. о передаче гражданской одежды осужденному в июне 2015 г. и сообщении о звонке Ильина О.В. начальнику УФСИН Федорову А.И. и заместителю начальника УФСИН Демьянову В.В., которые не имеют своего подтверждения. В соответствии с пунктами 14 и 25 должностной инструкции он (Ильин О.В.) "наделен полномочиями и обязан самостоятельно решать вопросы обеспечения правопорядка и установленного режима содержания в исправительных учреждениях и СИЗО области". В жалобе указывает, что суд в решении, сославшись на материалы ОРД и справку начальника ОСБ с распечаткой соединений абонентских номеров мобильных телефонов, сделал вывод о неоднократном общении посредством мобильной связи с осужденным Алферовым Н.Н., отбывавшим наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, бездействии Ильина О.В. по изъятию средств связи продолжению общения посредством сотовой связи в период с 19.07.2014 г. по 13.10.2015 г., указав при этом о нарушенных Ильиным О.В. п.18 Приложения N1 правил о запрете осужденным иметь при себе средства связи. С данными выводами суда не согласен, так как действие указанных судом правил внутреннего распорядка относится к осужденным лицам. Полагает, что материалы ОРД, на которые ссылается суд, в деле отсутствуют и ответчиком по делу не представлялись, тем самым не могли быть исследованы судом для правильного, объективного принятия решения по делу.

В жалобе указывает, что изложенные в решении суда сведения о выявленных в ходе служебной проверки фактах неоднократных займов денежных средств между сотрудниками УФСИН и истцом Ильиным О.В. не являются доказательством нарушения истцом непредоставления сведений о доходах. Полагает, что данные сведения не могли быть использованы в качестве доказательства его виновности в заключении служебной проверки от 07.12.2016г. вследствие недоказанности и необоснованности и являются самостоятельным предметом гражданско-правовых отношений. Также в жалобе указывает, что вывод суда о том, что о планируемой встрече с осужденным Картоевым А.А. истец Ильин О.В. начальнику УФСИН не докладывал, опровергается материалами дела, поскольку рапорт на имя руководителя УФСИН писался и находится в номенклатурном деле оперативного отдела УФСИН России по Тамбовской области. Указывает, что документы о назначенных проверках от ответчика по делу ФСИН России в суд представлены не были и не исследованы. Таким образом, нарушен порядок увольнения. Кроме того, в жалобе Ильин О.В. указывает на необоснованность отклонения его замечаний на протокол судебного заседания суда первой инстанции. Считает, что он дважды был наказан за одни и те же деяния, выразившиеся в общении посредством сотовой связи с осужденным Алферовым Н.Н. и непринятии им (Ильиным О.В.) мер об изъятии средств мобильной связи.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Советского района г.Тамбова полагает, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствиями с требованиями закона. Полагает, что изложенные Ильиным О.В. обстоятельства, которые, по его мнению, являются основаниями к отмене решения суда- несостоятельны и не могут являться основаниями к отмене или изменению решения cyда, поскольку лишь переоценивают доказательства, которые являлись предмета рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Каких - либо нарушений норм материального и процессуального права в оспариваемом решении не имеется. Ссылка в жалобе Ильина О.В. на обстоятельства уголовного дела ФИО14, а также приговор на указанное лицо является незаконной, поскольку они не были исследованы в суде первой инстанции. Просит решение Советского районного суда г.Тамбова от 01.06.206 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая имеющие данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Ильиным О.В. и его представителем Ивашовым А.В., выслушав представителя ФСИН России и УФСИН России по Тамбовской области Горбачеву О.И., Демьянова В.В., возражавших против доводов жалобы, прокурора Лесняк Е.Н., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение), распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии со статьёй 38 Положения за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение.

Согласно части 1 статьи 39 Положения поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Частью 7 статьи 39 Положения предусмотрено, что поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию (часть 15 статьи 39 Положения).

Частью 19 статьи 39 Положения предусмотрено, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Пунктом "о" статьи 58 Положения установлено, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме.

Из содержания приведённых нормативных положений в частности следует, что сотрудник органов уголовно-исполнительной системы может быть уволен со службы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при условии, что к нему ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин должностных обязанностей оно не снято и не погашено.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении Ильина О.В. проводились служебные проверки 24.07.2015г. (т.1 л.д. 57-62), 7.12.2015г. ( т.1 л.д. 128-137), в результате которых на истца наложены дисциплинарные взыскания:

приказом N109-к от 19.08.2015г. Врио начальника УФСИН России по Тамбовской области Медведева Ю.Н. Ильину О.В. объявлено замечание.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания согласно заключению служебной проверки послужило отсутствие должного контроля, нарушение требований п.п. 8,16 (председатель комиссии организует работу комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективна проведения проверки, осуществляет контроль за работой членов комиссии, проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, либо лицом его замещающим информации, являющейся основанием её назначения, и должна быть завершена не позднее чем за 30 дней и со дня издания приказа о назначении проверки)приказа ФСИН России от 12.04.2012г. N198 " Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы"., п. 198 приказа ФСИН России от 10.08.2011г. N463 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Так, 21.04.2015г. в УФСИН России по Тамбовской области поступило представление прокурора Тамбовской области от 20.04.2015г. N17-7/1с -2015/80с "Об устранении нарушений законодательства об ОРД сотрудниками отделения розыска оперативного отдела УФСИН России по Тамбовской области". Приказом УФСИН от 14.05.2015г. N259 по фактам, указанным в представлении, назначена служебная проверка, председателем комиссии которой назначен Ильин О.В. В нарушение установленного срока заключение о результатах служебной проверки представлено на утверждение 30.06.2015г., информация о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру направлена 01.07.2017г.

Приказом N110-к от 20.08.2015г. Ильин О.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований приказа УФСИН России по Тамбовской области от 30.07.2015г. N 447 "О планировании и организации подготовки охраняемых объектов, сил и средств к несению службы в переходный период".

В соответствии с приказом N447 и, утвержденным приказом графиком, 14.08.2015г. проводилось комиссионное обследование охраняемых объектов, уточнения систем, способов охраны и надзора в ФКУ СИЗО N1. Данное обследование в нарушение указанного приказа проведено в отсутствие председателя комиссии Ильина О.В., который не известил о своем отсутствии руководство УФСИН России по Тамбовской области.

На основании приказа УФСИН по Тамбовской области от 20.11.2015г. N661 проведена служебная проверка по фактам, изложенным в рапорте от 20.11.2015г. заместителя начальника УФСИН России по Тамбовской области подполковника внутренней службы Демьянова В.В. (т.1 л.д. 125) о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и невыполнении требований антикоррупционного законодательства заместителем начальника УФСИН России по Тамбовской области Ильиным О.В. В ходе проверки установлено нарушение Ильиным О.В. служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований абзацев 5,6 статьи 34.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ ( в части отдачи незаконного приказа Пчелинцеву Ф.Н. о передаче гражданской одежды осужденному), требований п. 18 Приказа внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 ( в части вступления в отношении с осужденным Алферовым Н.Н., не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством), пунктов 14, 25 должностной Инструкции (в части непринятия мер в отношении осужденного Алферова Н.Н. по изъятию средств сотовой связи).

На основании приказа N 1036-лс от 31.12.2015г. директора ФСИН России Корниенко Г.А. полковник внутренней службы Ильин О.В. уволен по пункту "о" части 1 статьи 58 (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме).

Основанием для увольнения истца со службы стало заключение служебной проверки, утвержденное начальником УФСИН России по Тамбовской области от 07.12.2015г.( т.1 л.д. 128-137).

Принимая решение об отказе Ильину О.В. в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые для дела обстоятельства, тщательно исследовал основания наложения каждого дисциплинарного взыскания, а также объяснения истца об обстоятельствах совершенных дисциплинарных проступков и пришел к правильному выводу о том, что все дисциплинарные взыскания наложены на истца на законных основаниях и с соблюдение порядка и сроков, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции мотивированными, подтвержденными собранными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что истец дисциплинарных нарушений не допускал, требования должностной инструкции соблюдал, приказы о наложении дисциплинарных взысканий явились следствием предвзятого отношения к нему со стороны ответчика, к тому же он не ознакомлен с приказами о назначении служебных проверок и с материалами служебных проверок, которые проведены с нарушением Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях уголовно-исполнительной системы - необоснованные.

Совершение истцом дисциплинарных проступков нашло своё подтверждение в материалах служебной проверки от 07.12.2015г., данных, опровергающих выводы служебной проверки, истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований для признания заключения служебной проверки незаконным.

Доводы истца о предвзятом отношении к нему со стороны руководства не нашли своего подтверждения в суде.

Доводы жалобы о противоречии выводов заключений служебных проверок от 13.11.2015г. и от 07.12.2015г. - несостоятельны. Приказом начальника УФСИН России по Тамбовской области N580 от 16.10.2015г. назначено проведение служебной проверки по факту отсутствия в личном деле осужденного Алферова Н.Н. материалов о водворении его в штрафной изолятор. По данному факту Ильин О.В. освобожден от дисциплинарной ответственности. В процессе проведения служебной проверки от 13.11.2015г. были выявлены факты, которые послужили основанием для проведения служебной проверки, по результатам которой 7.12.2015г. дано заключение.

Другие доводы жалобы аналогичны тем, которые заявлялись истцом в суде первой инстанции, они были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и правильно признаны не основанными на законе и не подтверждёнными материалами дела, по мотивам, подробно изложенным в решении суда.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ,

определила:

решение Советского районного суда г.Тамбова от 1 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильина О.В.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: