Решение Тамбовского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 7-410/2016

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим судебным приставов Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Кулиным С.А. 21.04.2016 года, администрация г. Тамбова признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Тамбова подана жалоба, датированная 10.05.2016 г., в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2016 г. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2016 года названная жалоба оставлена без рассмотрения на основании ст. 30.3 КоАП РФ в связи с пропуском срока, предусмотренного для подачи жалобы.

В своей жалобе в Тамбовский областной суд администрация города Тамбова, выражая свое несогласие с названным определением судьи районного суда, просит о его отмене.

В обоснование жалобы указывает, что предусмотренный законом срок для обжалования постановления должностного лица не пропущен, т.к. постановление было получено администрацией города Тамбова 28 апреля 2016 года, а жалоба в суд была направлена в Октябрьский районный суд г. Тамбова посредствам почтовой связи 10.05.2016 г., т.е. в установленный законом срок, что подтверждается указанной датой на почтовом штемпеле конверта, который находится в материалах дела N12-167/16. Впоследствии указанная жалоба была направлена по подведомственности в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.

Так же автор жалобы ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного для подачи жалобы на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 августа 2016 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 приведенной статьи).

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2016 г. о привлечении администрации г. Тамбова к административной ответственности получено администрацией г. Тамбова 28.04.2016 года. Указанное обстоятельство никем не оспаривается.Жалоба на указанное постановление отправлена по почте 10.05.2016 года, что подтверждается почтовым штампелем на конверте.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Если заявление, жалоба, другие документы, либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ).

Приходя к выводу о пропуске процессуального срока для подачи жалобы на приведенное постановление по делу об административном правонарушении, судьей не учтено, что последний день для подачи жалобы 09.05.2016 года являлся праздничным (нерабочим) днем, поэтому днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день - 10.05.2016 года, то есть день, когда жалоба была передана в почтовое отделение связи.

Таким образом, поскольку десятидневный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ представителем администрации г. Тамбова пропущен не был, определение судьи от 05.08.2016 г. об оставлении жалобы без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным, поскольку судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи от 05.08.2016 г. подлежит отмене с возвращением дела судье Ленинского районного суда г. Тамбова для рассмотрения жалобы администрации г. Тамбова на постановление по делу об административном правонарушении по существу.

Ходатайство администрации г. Тамбова о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05.08.2016 года об оставлении жалобы без рассмотрения с учетом изложенного и своевременного обжаловании постановления от 21.04.2016 года подлежит удовлетворению, поскольку иное решение, с учетом особенностей сложившейся ситуации, может повлечь нарушение конституционных прав привлеченного к административной ответственности лица, обжаловавшего постановление по делу в установленный законом срок и не имеющего иной возможности реализовать свои процессуальные права на доступ к правосудию.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Восстановить срок на подачу жалобы на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05.08.2016 года об оставлении жалобы без рассмотрения.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 05.08.2016 года об оставлении жалобы без рассмотрения отменить, дело об административном правонарушении в отношении администрации г. Тамбова возвратить судье Ленинского районного суда г. Тамбова для рассмотрения жалобы администрации г. Тамбова на постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2016 года по существу.

Судья: Епифанова С.А.