Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-11368/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Будько ЕВ, Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Киселевой О.Р.,

с участием истца Сентюрева ЕВ,

дело по апелляционной жалобе Сентюрева ЕВ,

на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2016 года

по иску Сентюрева ЕВ к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пении по старости, об обязании ответчика назначить пенсию по старости,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько ЕВ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сентюрева ЕВ обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование которых указала, что согласно диплома серии УТ N она в 1991 году поступила в Богородское медицинское училище и в 1994 году окончила полный курс названного училища по специальности фельдшер-акушерка. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация фельдшер-акушерка. ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен брак с Дмитриевым Л.В., после регистрации брака ей была присвоена фамилия Дмитриева. ДД.ММ.ГГГГ брак с Дмитриевым Л.В. прекращен на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Сентюревым С.В. и ей была присвоена, фамилия Сентюрева. После окончания Богородского медицинского училища, с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Ковернинскую центральную районную больницу в должности медсестры хирургического отделения (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ переведена в гнойное хирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной (приказ N/л от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда по "адрес" с заявлением о назначении ей пенсии по старости, считая, что она имеет необходимый специальный стаж 25 лет для назначения ей пенсии по возрасту(по старости) на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Представила все необходимые документы. Однако, Письмом за N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда по "адрес" в назначении ей пенсии по возрасту(по старости) на льготных условиях отказало, не включив в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приняв периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в календарном исчислении. По мнению ответчика на дату ее обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составил 19 лет 5 месяцев 28 дней. С данным ответом она не согласна в связи с чем обратилась в суд.

Истец Сентюрева ЕВ в судебном заседании отказалась от исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" Нижегородской "адрес" в части признания права на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в учреждении здравоохранения: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургического стационара в должности среднего медицинского персонала - "медицинской сестры палатной" хирургического отделения Ковернинской центральной районной больницы. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В окончательном варианте истец Сентюрева ЕВ просила суд признать за ней право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в учреждении здравоохранения: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургического стационара в должности среднего медицинского персонала - "медицинской сестры палатной" хирургического отделения Ковернинской центральной районной больницы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения по делу, в гнойном хирургическом отделении в должности "медицинской сестры палатной", в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; - 28 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - 7 мес.; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца - 4 мес. 10 дн.; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - 6 мес. 10 дн. Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, даты обращения за ее назначением.

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2016 года постановлено:

Исковые требования Сентюрева ЕВ к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по "адрес" Нижегородской "адрес" о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пении по старости, обязании ответчика назначить пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать за Сентюрева ЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную деятельность в учреждении здравоохранения: 28 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, о признании право дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную деятельность в учреждении здравоохранения применении к периоду работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в гнойном хирургическом отделении в должности "медицинской сестры палатной" и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, обязании ответчика назначить пенсию Сентюрева ЕВ с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по "адрес" Нижегородской "адрес" в пользу Сентюрева ЕВ уплаченную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе Сентюрева ЕВ поставлен вопрос об изменении решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявителем жалобы указано, что в спорный период она осуществляла лечебную деятельность, работая в Ковернинской центральной районной больнице в должности "медицинской сестры палатной" хирургического отделения на полную ставку. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденные им Правила применяются только в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а что касается периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N и лишь по желанию гражданина - Правила, утвержденные постановлением N N, поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургического стационара с должности среднего медицинского персонала, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения в гнойном хирургическом отделении в должности "медицинской сестры палатной" подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Кроме этого, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежат включению в льготном порядке, поэтому у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по "адрес" Нижегородской "адрес" указало на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просило в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просила решение отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия установиласледующее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Сентюрева ЕВ (Пономарева Е.В.) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ковернинскую ЦРБ на должность медицинской сестры хирургического отделения (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен брак с Дмитриевым Л.В., после регистрации брака ей была присвоена фамилия Дмитриева.

ДД.ММ.ГГГГ брак с Дмитриевым Л.В. прекращен на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Сентюревым С.В. и ей была присвоена, фамилия Сентюрева, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в гнойное хирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной на основании приказа N/л от ДД.ММ.ГГГГ г., где работает по настоящее время.

Из трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГБУЗ НО "Ковернинская ЦРБ" и Сентюрева ЕВ, следует, что последняя принята на работу на должность медицинской сестры палатной в структурной подразделение "Гнойное хирургическое отделение" (пункт 1.2. Договора.).

Согласно, трудовой книжке N, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения, а ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время работает в должности медицинской сестры палатной гнойном хирургическом отделении.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится должности - медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочной, а к учреждениям - больницы всех наименований.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением. В частности, согласно Перечню структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам, в льготном исчислении засчитывается работа в отделениях хирургического профиля стационаров больниц только операционным медицинским сестрам, включая старших, и медицинским сестрам в перевязочных отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Должность, в которой работала истец - медицинской сестры палатной названным Перечнем не предусмотрена.

Из штатного расписания ГБУЗ НО "Ковернинская ЦРБ" (ранее МУ "Ковернинская ЦРБ"), утвержденных на 2008- 2014 г.г. следует, что Гнойное хирургическое отделение стационара, где работает истец, состоит из врача хирурга, медицинской сестры палатной и санитарки палатной.

Каких-либо приказов о принятии или закреплении за медицинской сестры палатной обязанностей перевязочной в материалы дела не представлены.

Из штатного расписания ГБУЗ НО "Ковернинская ЦРБ" Гнойное хирургическое отделение стационара на 2015 года состоит из врача хирурга, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной, санитарки перевязочной и санитарки палатной; из штатного расписания на 2016 года состоит из врача хирурга, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной, санитарки.

При разрешении исковых требований в части включения периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в гнойном хирургическом отделении в должности "медицинской сестры палатной" в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что должность, в которой работала истец - медицинской сестры палатной Перечнем структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусмотрена, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в должности, поименованной названным Перечнем, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N о не согласии с указанным выводом суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняется в силу неверного толкования заявителем норм материального права.

Судебная коллегия отмечает, что законодатель при установлении правовых оснований и условий для назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, указал на возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда в определенных учреждениях.

При разрешении исковых требований в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Сентюрева ЕВ занимала должность медицинской сестры хирургического отделения стационара учреждения здравоохранения.

Между тем суд первой инстанции не учел приведенные выше нормативные положения, подлежащие применению к спорным отношениям сторон, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и пришли к неправильному выводу о том, что периоды нахождения Сентюрева ЕВ в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть зачтены Сентюрева ЕВ в специальный стаж только в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, решение в указанной части подлежит отмене, а периоды нахождения Сентюрева ЕВ в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы во внимание приняты быть не могут и в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2016 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Вынести в отмененной части новое решение, которым исковые требования в части включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца удовлетворить, указанные периоды включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пении по старости.

В остальной части решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: