Решение Нижегородского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 7-995/2016

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "Строй-отряд НН" ФИО1 на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12.07.2016 года, которым постановление заместителя начальника Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 14.10.2015 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "Строй-отряд НН" изменено в части,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 14.10.2015 года N ООО "Строй-отряд НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12.07.2016 года указанное постановление изменено, из него исключено указание на невыполнение требований закона о наличии предупредительных надписей и знаков, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО "Строй-отряд НН" ФИО1 просит об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица и прекращении производства по делу. Указывает, что объект был огорожен сигнальной красной сеткой, высота которой выше 1,2 метра.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО "Строй-отряд НН" ФИО1 и представителя административного органа ФИО2 судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области административным правонарушением признается ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора).

Согласно ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов 14.09.2015 года в 09 часов 09 минут и 18.09.2015 года в 09 часов 28 минут по адресу: "адрес" выявлено, что ООО "Строй-отряд НН" /далее Общество/ допустило ненадлежащее содержание места производства работ по капитальному ремонту теплотрассы, а именно: отсутствуют необходимые ограждения, предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели.

По результатам проведения мониторинга были составлен акты обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 14.09.2015 года N и от 18.09.2015 года N с приложением схемы расположения объекта и фотоматериала и 01.10.2015 года составлен протокол об административном правонарушении N за нарушение ч.5 ст.17 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области"

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 14.10.2015 года было вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, судья районного суда обоснованно исключил из него указание на невыполнение требований закона о наличии предупредительных надписей и знаков в связи с отсутствием доказательств, имеющихся в материалах дела.

В этой связи размер административного наказания снижен до минимального размера, предусмотренного ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области до 50 000 рублей.

При рассмотрении данного дела и признания доказанным факта отсутствия необходимых ограждений, судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.

Вывод судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода основан на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела, и является верным.

Вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, изложенные заявителем суду первой инстанции, исследованы и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Довод жалобы заявителя о наличии ограждения со ссылкой на представленные в материалы дела фотографии не свидетельствует о ее наличии в момент проведения мониторинга 14.09.2015 года и 18.09.2015 года, что объективно подтверждается материалами дела и актами обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 14.09.2015 года N и от 18.09.2015 года N с приложением схемы расположения объекта и фотоматериалов.

Из представленного в материалы дела об административном правонарушении фотоматериала усматривается, что место производства земляных работ по капитальному ремонту тепловых сетей не огорожено.

Вид и размер наказания ООО "Строй-отряд НН" назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, оснований для снижения размера штрафа и применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.5 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "Строй-отряд НН" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "Строй-отряд НН" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов