Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-2884/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Реутова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать за Реутовым В.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" включить Реутову В.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в качестве электрослесаря 1,2,4 разряда по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в котло-турбинном цехе "данные изъяты" ТЭЦ- "данные изъяты" с 1 марта по 18 октября 1978 года и с 14 апреля 1983 года по 2 марта 1984 года (за исключением периодов с 1 февраля по 30 апреля 1978 года и с 27 августа по 10 сентября 1983 года) в календарном исчислении, а всего 01 год 03 месяца 21 день, и назначить Реутову В.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" в пользу Реутова В.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Реутову В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, из необходимого стажа 12 лет 6 месяцев засчитано 11 лет 04 месяца 17 дней.

Период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 02.11.1978 г. по 28.11.1980 г., не засчитан в специальный стаж со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 г.

Периоды работы с 08.09.1977 г. по 31.01.1978 г. в "данные изъяты" ТЭЦ N "данные изъяты" в должности ученика электрослесаря "данные изъяты", с 01.02.1978 г. по 18.10.1978 г. и с 14.04.1983 г. по 02.03.1984 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в котло-турбинном цехе "данные изъяты" ТЭЦ N "данные изъяты" период работы с 29.01.1990 г. по 09.04.1990 г. каменщиком в "данные изъяты" производственном объединении " "данные изъяты"" не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Списки N2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г.

Периоды работы с 01.03.2008 г. по 06.07.2009 г. в должности электрослесаря 5 разряда, занятого на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования на "данные изъяты" участке ЗАО " "данные изъяты"", с 08.05.2014 г. по 08.12.2014 г. в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в ЗАО " "данные изъяты"", с 09.12.2014 г. по 10.04.2015 г. в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в ЗАО " "данные изъяты"" не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простое: с 27.08.1983 г. по 10.09.1983 г.; в 1998 г. -16 дней, в 1999 г. - 16 дней; в 2002 г. - 3 дня; в 2003 г. - 3 дня; в 2004 г. - 1 мес. 26 дней; в 2011 г. - 28 дней; в 2012 г. - 5 мес. 23дня; в 2013 г. - 5 мес. 2 дня; в 2014 г. - 3 месяца 16дней, не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Реутов В.Г., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" уточнив который, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы с 01.02.1978 г. по 18.10.1978 г. и с 14.04.1983 г. по 02.03.1984 г. в должности электрослесаря 1,2 разряда по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в котло-турбинном цехе "данные изъяты" ТЭЦ N "данные изъяты" (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 27.08.1983 г. по 10.09.1983 г., периода нахождения на военных сборах с 01.02.1978 г. по 30.04.1978 г.), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" "данные изъяты" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца Реутова В.Г. и представителя третьего лица ПАО " "данные изъяты"" - " "данные изъяты"" Чесаковой Ю.В. по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда не имелось оснований к удовлетворению исковых требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, являются несостоятельными.

В силу ст.8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2 от 1991 г., в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" в п. а) "Рабочие", под кодом 2140000а-18455 поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В Списке N2 от 1956 г., в разделе ХIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", в п. а) "Рабочие", поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки, истец с "данные изъяты" г. принят в "данные изъяты" ТЭЦ N "данные изъяты" в "данные изъяты" учеником электрослесаря, с 01.02.1978 г. установлен 1 разряд электрослесаря по ремонту оборудования в "данные изъяты", с 17.10.1978 г. установлен второй разряд электрослесаря "данные изъяты" по ремонту оборудования в "данные изъяты", с 18.10.1978 г. с работы уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 01.11.1978 г. по 01.12.1980 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 09.02.1981 г. принят на "данные изъяты" трикотажный комбинат электрослесарем по 4 разряду в КИП и А, с 13.08.1982 г. уволен; с 03.09.1982 г. принят в Автохозяйство " "данные изъяты"" автослесарем по 4 разряду в мехмастерскую, с 28.03.1983 г. уволен; с 14.04.1983 г. принят в ТЭЦ N "данные изъяты" г. "данные изъяты" электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля, с 02.03.1984 г. уволен.

При этом из материалов дела усматривается, что истец находился на военных сборах с 01.02.1978 г. по 30.04.1978 г. и в отпуске без сохранения заработной платы с 27.08.1983 г. по 10.09.1983 г.

Судом установлено, что в периоды с 01.02.1978 г. по 18.10.1978 г. и с 14.04.1983 г. по 02.03.1984 г. истец работал электрослесарем по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в котло-турбинном цехе "данные изъяты" ТЭЦ "данные изъяты" постоянно был занят на ремонте приборов тепло-технического контроля и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N2 от 1956 г.

Данные обстоятельства подтверждаются: личной карточкой формы N2; приказами работодателей о приеме на работу и увольнении; копиями лицевых счетов по начислению заработной платы; штатными расписаниями; картой аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций от "данные изъяты" г., описанием технологического процесса работы ТЭЦ, справками работодателя ОАО " "данные изъяты"" филиал ОАО " "данные изъяты"" - " "данные изъяты"" N "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., уточняющими характер работы истца.

Из справки технического директора ПП " "данные изъяты"" следует, что условия работы в котло-турбинном цехе и топливоподачи электрослесаря по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в период с 1978 г. не изменялись.

ТЭЦ "данные изъяты" в соответствии с приказом Генерального директора ОАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. переименован в "данные изъяты" ОАО " "данные изъяты"" с 16.02.1993 г., с 01.02.2005 г. на основании протокола "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. в ОАО " "данные изъяты"", затем переименовано в ПАО " "данные изъяты"", в составе которого имеется филиал ПАО " "данные изъяты"" - " "данные изъяты"".

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на Список N2 от 1991 г. и на Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., о том, что суд необоснованно засчитал в специальный стаж спорные периоды его работы ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования не менее 80% рабочего времени, на законность решения суда не влияею.

Спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действительно, в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N235.

Между тем, данные нормативные акты утверждены после введения в силу Списка N2 от 1991 г. с 1 января 1992 г., а спорные периоды работы истца имели место до принятия указанных Разъяснений и Правил.

Таким образом, такой критерий оценки пенсионных прав истца, как выполнение работы с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня, не применим к спорным периодам его работы.

При таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца электрослесарем по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматики в котло-турбинном цехе "данные изъяты" ТЭЦ- "данные изъяты" с 01.03.1978 г. по 18.10.1978 г. и с 14.04.1983 г. по 02. 03.1984 г. (за исключением периодов с 01.02.1978 г. по 30.04.1978 г. и с 27.08.1983 г. по 10.09.1983 г.).

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в объеме более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, у суда имелись правовые основания, для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Срок назначения досрочной страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, т.е. с "данные изъяты" г.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)