Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-3015/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Митрофанова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях,

поступившее по апелляционной жалобе истца - Митрофанова В.А.,

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Отказать Митрофанову В.А. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Митрофанову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2, из необходимых 7 лет 6 месяцев "данные изъяты" засчитано 05 лет 08 месяцев 04 дня.

Период учебы с 01.09.1976 г. по 15.06.1981 г. в "данные изъяты" "данные изъяты" институте не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Период работы с 31.12.2005 г. по 28.02.2010 г. в ООО " "данные изъяты"" в должности старшего производителя работ - менеджера проекта не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

При этом, период работы с 31.12.2005 г. по 31.12.2009 г. не засчитан в специальный стаж и по мотивам того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, а период работы с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г. не засчитан, поскольку не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Митрофанов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты", уточнив который просил признать незаконным решение N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работыс 09.11.2004 г. по 31.12.2009 г. старшим производителем работ в ООО " "данные изъяты"", и назначить пенсию по старости с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" и третьего лица ООО " "данные изъяты"" не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Митрофанова В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, является несостоятельным.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, "данные изъяты" необходимо не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа такой работы, и при "данные изъяты" не менее 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N2 от 26.01.1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом 2290000б-24441 указаны производители работ.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 14.09.1981 г. принят в СМУ "данные изъяты" "данные изъяты"" инженером проектно-сметного бюро, с 04.11.1981 г. переведен мастером, с 01.05.1982 г. переведен прорабом, с 15.02.1984 г. уволен; в период с 22.02.1984 г. по 23.04.1986 г. проходил военную службу в рядах Советской Армии; с 22.05.1986 г. принят прорабом в СМУ "данные изъяты"", с 12.10.1987 г. уволен; с 12.10.1987 г. принят заместителем начальника центра инженерной подготовки производства в трест " "данные изъяты"", с 03.05.1989 г. уволен; с 03.05.1989 г. принят в ТСО " "данные изъяты"" заместителем начальника производственного отдела, с 03.06.1991 г. назначен на должность начальника этого отдела, с 14.01.1992 г. уволен; с 15.01.1992 г. принят главным инженером управления в СМУ "данные изъяты"", с 29.12.2001 г. уволен; с 03.01.2002 г. принят главным инженером в ООО " "данные изъяты"", с 29.09.2003 г. уволен; с 09.11.2004 г. принят менеджером проекта в отдел руководящего персонала в ООО " "данные изъяты"", с 31.12.2005 г. переведен в отдел обеспечения подрядных работ на должность старшего производителя работ - менеджера проекта, с 28.02.2010 г. уволен.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорный период с 09.11.2004 г. по 31.12.2009 г. в ООО " "данные изъяты"" он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, как производитель работ не менее 80% своего рабочего времени, - на законность постановленного судом решения не влияют.

Из трудовой книжки истца следует, что он был принят на должность менеджера проекта отдела руководящего персонала в соответствии с приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.

Вместе с тем, из данного приказа усматривается, что истец принят на работу производителем строительно-монтажных работ обеспечения подрядных работ. При этом, в связи с производственной необходимостью, удаленного головного офиса от строительства жилого дома и в целях оперативного решения возникающих на строительстве проектных вопросов на истца этим же приказом были возложены обязанности менеджера проекта с начислением ему ежемесячно 25% от установленного оклада за исполнение обязанностей менеджера проекта по совмещению.

Трудовым договором N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. также подтверждается, что истец принимается на работу на должность производителя работ и менеджера проекта.

Постановлением Госкомтруда СССР N52 от 28.02.1991 г. были утверждены Разъяснения о порядке применения Списков N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР N5 от 28.02.1991 г.)

Согласно п.3 Разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В то же время в п.4 данных Разъяснений указано, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N1 и N2 следует назначать:

а) по Списку N2, если выполняемые совмещенные работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N1 и в Списке N2;

б) на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N1 или в Списке N2, а другая не предусмотрена Списками.

Спорный период работы истца имел место после 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N2 от 1991 г., в котором поименованы производители работ, а менеджеры проекта не указаны, как в Списке N1, так и в Списке N2.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости по Списку N2, спорного периода работы истца с 09.11.2004 г. по 31.12.2009 г. не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что копии лицевых счетов (ведомостей на заработную плату), штатных расписаний, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций не были сданы работодателем в архив, а само ООО " "данные изъяты"" ликвидировано, на пенсионные права истца повлиять не могут.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г.

Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица "данные изъяты" г.

Из выписки из лицевого счета следует, что льготный характер работы в спорный период работы с 09.11.2004 г. по 31.12.2009 г., как дающий право на досрочную пенсию, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истца.

Суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении его исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода его работы с 09.11.2004 г. по 31.12.2009 г.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился "данные изъяты" г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости и для назначения таковой с "данные изъяты" г.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - Митрофанова В.А. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)