Решение Курганского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 12-195/2016

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н. рассмотрев в г. Кургане 27 сентября 2016 г. жалобу Погосяна Г.С. на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " Погосян привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе в Курганский областной суд Погосян выражает несогласие с постановлением судьи и просит его отменить. Считает, что срок пребывания в Российской Федерации 90 суток он не нарушил, что подтверждается отметкой в паспорте.

На рассмотрение жалобы Погосян и представитель УВМ УМВД России по Курганской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из обжалуемого постановления гражданин Республики Армения Погосян исчерпал в период своего пребывания в Российской Федерации установленный ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 156-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Погосяна к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако судьей городского суда при рассмотрении настоящего дела указанные процессуальные требования закона были нарушены.

Так, из материалов дела следует, что в отношении Погосяна было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что " ... " в " ... " в ходе проведения проверки документов по адресу: "адрес", выявлено нарушение указанным иностранным гражданином требований, установленных ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 156-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о сроке временного пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, обжалуемое постановление судьи не содержит сведений о времени и месте совершения административного правонарушения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела не были соблюдены.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Погосяна к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судьей надлежит устранить допущенное нарушение закона, принять по делу законное и обоснованное решение.

Учитывая основания отмены оспариваемого постановления, иные доводы жалобы полежат оценке при рассмотрении дела судьей городского суда по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Погосяна Г.С. отменить, дело направить в Курганский городской суд Курганской области на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков