Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-3490/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Хвальчевой А.В. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 20.01.2016 N об отказе Хвальчевой А.В. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Хвальчевой А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" с 2.01.2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 21.06.88 по 5.10.97 г. в должности строймастера Пензенской дистанции гражданских сооружений ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы-8.04.92, 4.12.95, 9.12.95 г.).

В удовлетворении иска в части назначения пенсии с 22.12.2015 года отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хвальчева А.В. 22 декабря 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ)

в г. Пензе Пензенской области от 20 января 2016 года N в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Комиссией не включен в стаж, дающий право на пенсию, период работы истицы с 21 июня 1988 года по 5 октября 1997 года в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений ввиду несоответствия наименования занимаемой истицей должности предусмотренному Списком N 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10.

Не соглашаясь с указанным решением, Хвальчева А.В. обратилась в суд с иском к ответчику, просила включить в специальный стаж указанный период ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22 декабря 2015 года.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда.

Автор жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что отсутствуют допустимые доказательства работы истицы в период с 21 июня 1988 года по 5 октября 1997 года в предусмотренной Списком N2 должности.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Хвальчева А.В. и ее представитель по ордеру Степанов С.И. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 2 1956 года разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" п.б "инженерно-технические работники" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии с положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ при работе на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, позиция: 2290000б-23419).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 ( пп.3,4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования"-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об удовлетворении требований истицы о включении периода ее работы с 21 июня 1988 года по 5 октября 1997 года в должности строймастера Пензенской дистанции гражданских сооружений, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на пенсию, суд первой инстанции принял во внимание данные ее трудовой книжки и карточки формы Т2; справки, уточняющие особый характер работы, выданные Пензенской дистанцией гражданских сооружений 30 октября 2007 года и Рузаевской дистанцией гражданских сооружений, являющейся правопреемником Пензенской дистанции гражданских сооружений 8 февраля 2016 года, согласно которым Хвальчева А.В. в указанный период полный рабочий день, полную рабочую неделю работала в качестве мастера ремонтно-строительных работ, что соответствует позиция: 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2; Положение Рузаевской дистанции гражданских сооружений, согласно которому основными видами деятельности организации являются выполнение ремонтно-строительных работ на объектах технологического и коммунального назначения и жилищного фонда; обеспечение текущего содержания, ремонта и реконструкции объектов технологического и коммунального назначения, разработка проектно-сметной документации на проведение текущего и капитального ремонта объектов технологического и коммунального назначения; штатные ведомости Пензенской дистанции гражданских сооружений, из которых следует, что в структуре дистанции имелись участок по строительству жилых домов на линейных станциях и участок по капитальному ремонту с соответствующим штатом рабочих строительных специальностей, по штатному расписанию аппарата управления Пензенской дистанции гражданских сооружений в штате аппарата управления имелись должности мастера участка нового строительства и мастера ремонтно-строительных работ; данные выписки из индивидуального лицевого счета истицы, в которых работодателем отражен соответствующий код работы истицы в особых условиях труда.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно расценил, как несостоятельные доводы стороны ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер работы истицы в спорный период.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных в решении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении иска верным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств, поскольку она дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорного периода работы право на пенсию у истицы возникло со 2 января 2016 года, суд правомерно определилей эту дату назначения пенсии.

Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи