Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-3532/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Терехиной Л.В., Земцовой М.В.

при секретаре Барановой Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Баташовой Л.Н. и апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 20 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Баташовой Л.Н. к ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району о признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району включить Баташовой Л.Н. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в "данные изъяты"

- курсы повышения квалификации-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью (0-01-01).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) по доверенности Кузнецова В.Ю., судебная коллегия

установила:

Баташова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В подсчет, которого не приняли период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в "данные изъяты"", продолжительностью (04-04-10) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты", продолжительность (05-00-27), так как указанные учреждения не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью (0-01-01). Баташова Л.Н. не согласна с указанным решением комиссии, поскольку считает, что в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность. Также считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В связи, с чем просит суд с учетом уточнения признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в "данные изъяты" продолжительностью (04-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты", продолжительность (05-00-27) и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью (0-01-01). Обязать ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району включить ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в "данные изъяты" продолжительностью (04-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты", продолжительность (05-00-27), и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью (0-01-01). Признать за ней право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.20.п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года. и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.20.п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 11.04.2016 года.

Каменский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Баташова Л.Н. просит решение отменить в части неудовлетворенных исковых требований.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области Бахитова Р.Я. просит решение суда отменить в части удовлетворенных судом исковых требований Баташовой Л.Н., ссылаясь на отсутствие правовых основания для включения в стаж спорных периодов работы истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Баташова Л.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Каменка и Каменскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20.п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Баташовой Л.Н. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ стаж Баташовой Л.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 21 год 2 месяца 06 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы Баташовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в "данные изъяты" продолжительностью (04-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты" продолжительность (05-00-27) и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью (0-01-01) поскольку, как указано в решении пенсионного органа, она осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими списками.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Кроме этого, в интересах истца, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а периоды работы до 01.11.1999 года - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Соответственно, могут также быть применены положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты".

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Данным Списком не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в яслях-садах и детских садах.

До вступления в силу Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" и принятия указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Законом РФ от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в РФ", принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, которые также не предусматривали возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, работы в должности медицинской сестры в яслях-садах и детских садах.

Вместе с тем, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено включение периодов такой работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указанное Постановление в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Баташовой Л.Н. в части включения в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в детском саду-яслях, так как с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, и отказал в удовлетворении ее требований о включении периода ее работы в должности медицинской сестры физкабинета в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включая в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период Баташова Л.Н. занимала должность медсестры педиатрического отделения "данные изъяты" (период работы по указанной должности включен пенсионным органом в льготный стаж истца в бесспорном порядке), за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и обоснованно руководствовался ст. 196 ТК РФ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционных жалоб оснований для отмены или изменения судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 20 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи