Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-3547/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Земцовой М.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Барановой Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 8 августа 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Трофимовой Татьяны Ивановны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Мокшанскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России по Мокшанскому району N от ДД.ММ.ГГГГ, которым Трофимовой Т.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Трофимовой Т.И. период его работы в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Трофимовой Т.И. досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения Трофимовой Т.И. и ее представителя Брыкина М.А., допущенного в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Трофимова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку N. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Ответчик согласился с тем, что она по представленным документам имеет соответствующий стаж работ по Списку N, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ N и инструкцией. Ответчик установил, что ее специальный стаж составляет 07 лет 01 месяц 22 дня, а общий стаж превышает 20 лет. Просила суд признать решение ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Трофимова Т.И. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Мокшанский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе истице в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что в Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, в разделе 1 "Горные работы", в подразделе 2010100а-14021 указаны машинисты подъемных машин, однако сами "горные работы" в разделе 20100000 расшифрованы как добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита ... , строительства шахт, рудников, разрезов ... , горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин ... Геологоразведочные работы понятием "Горные работы" Списка N2 не охватываются. В Списках N1 и N2, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173, в разделе 1 "Горные работы" расшифрованы как добыча угля, руды, сланца, геологоразведочные работы в "Горные работы" данных списков не включены. Полагает, что справка от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой истица в оспариваемый период работала в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции ГГП "Кызылкумгеология" (ныне) ГПНГМК НПЦ "Геология драгоценных металлов и урана" в качестве машиниста подъемных машин шахты и шурфов и была занята на геологоразведке в полевых условиях труда, с указанием на то, что оспариваемый период включается в Список N2, часть 1, раздел 1, подраздел 1, пункт "а" - рабочие, 14021 - машинист подъемных машин, не может являться достаточным доказательством, т.к. не позволяет с достоверностью установить характер работы истицы как горные работы на добыче полезных ископаемых. К показаниям свидетеля Трофимова В.А. суду следовало отнестись критически, поскольку характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

В возражениях на апелляционную жалобу Трофимова Т.И. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что изложенные в ней доводы не основаны на доказательствах по делу, которым судом дана надлежащая оценка.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республикой Узбекистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.2 приведенной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пп. "б" п.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом "а" (рабочие) подраздела "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела 1 "Горные работы" (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, предусмотрены профессии "машинисты подъемных машин и механизмов на действующих и строящихся шахтах" и "машинисты (лебедчики) шахтных подъемов".

В соответствии со Списком N2, раздел 1 (позиция 20100000) "Горные работы" (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах), подраздел 1 (позиция 20101000) "Открытые горные работы и работы на поверхности", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты подъемных машин (код профессии 2010100а-14021).

Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке Трофимовой Т.И., она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Даугызтауской ГРЭ Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ была принята на участок шурфов ученицей машинистки крана КШ-1 (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом КШ-1 по второму разряду (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок N в качестве машинистки подъема (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно справке Даугызтауской геологоразведочной экспедиции научно-производственного центра "Геология драгоценных металлов и урана" государственного предприятия Республики Узбекистан "Новоийский горно-металлургический комбинат" от ДД.ММ.ГГГГ N, Даугызтауская полевая геологоразведочная экспедиция создана на основании приказа по Западно-Узбекистанскому производственному геологическому объединению "Самаркандгеология" от ДД.ММ.ГГГГ N. Приказом Министерства геологии УзССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании производственного геологического объединения "Кызылкумгеология" передано в состав производственного геологического объединения "Кызылкумгеология". Приказом Министерства геологии УзССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О ликвидации производственного геологического объединения "Кызылкумгеология" и присоединении подведомственных ему организаций в состав НТО "Самаркандгеология" передана в состав производственного геологического объединения. Приказом Государственного Комитета по геологии и минеральным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ N "О ликвидации ГГП "Самаркандгеология" и преобразовании его подведомственных предприятий" преобразована в государственное предприятие "Даугызтауская геологоразведочная экспедиция". В соответствии с приказом Государственного Комитета по геологии и минеральным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ N "О ликвидации и передаче в качестве структурных единиц в НЛЦ "Геология драгоценных металлов и урана" ГП НГМК с ДД.ММ.ГГГГ Даугызтауская геологоразведочная экспедиция является структурной единицей в Научно-производственном центре "Геология драгоценных металлов и урана" Государственного предприятия "Навоийский горно-металлургический комбинат".

В соответствии с удостоверением, выданным Даугызтауской ГРЭ Трофимовой Т.И., по заключению аттестационно-квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N ей присвоена квалификация машинист подъемных машин.

На основании удостоверения, выданного Даугызтауской ГРЭ ДД.ММ.ГГГГ, машинист подъема Трофимова Т.И. допущена к работе в электроустановках напряжением до 1000 В в горном цехе.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, выданной Трофимовой Т.И. Даугызтауской геологоразведочной экспедицией научно-производственного центра "Геология драгоценных металлов и урана" государственного предприятия Республики Узбекистан "Новоийский ордена "Дустлик" горно-металлургический комбинат", истица работала в Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции ГГП "Кызылкумгеология" (ныне) ГПНГМК НПЦ "Геология драгоценных металлов и урана" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов (машиниста КШ-1) и была занята на геологоразведке в полевых условиях труда, с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия круглогодично. Указанный период работы включается в Список N (по РФ Список N), часть 1, раздел 1, подраздел 1, пункт "а" - рабочие, 14021 - машинист подъемных машин. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение составляет 07 лет 04 месяца 01 день.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Трофимова Т.И. обратилась в ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии на льготных условиях.

Решением ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ по причине недостаточности льготного стажа. Период работы Трофимовой Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов (машиниста КШ-1) Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции не засчитан в специальный стаж на том основании, что разделом 1 "Горные работы", подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрена профессия "машинист подъемных машин" в производстве работ по добыче полезных ископаемых, в том числе драгоценных и цветных металлов из песка, в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, на поверхности шахт, рудников, дренажных шахт, а производство геолого-разведочных работ не предусмотрено.

Признавая незаконным отказ ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области в досрочном назначении истице страховой пенсии по старости, удовлетворяя заявленные Трофимовой Т.И. требования и включая период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов (машиниста КШ-1) Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции, являющейся структурной единицей НПЦ "Геология драгоценных металлов и урана" государственного предприятия Республики Узбекистан "Гавоийский горно-металлургический комбинат", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд признал установленным и исходил из того, что в указанный период истица фактически была занята на горных работах, предусмотренных Списком N, в течение полного рабочего дня.

В связи с тем, что ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области неправомерно отказало истице в назначении льготной пенсии, исключив из ее специального стажа вышеуказанный период работы, суд обязал ответчика назначить Трофимовой Т.И. досрочно страховую пенсию по старости.

Выводы суда о том, что условия и характер труда истицы в оспариваемый период соответствовали подразделу 1 (позиция 20101000) "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 (позиция 20100000) "Горные работы" Списка N, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, подтверждаются исследованными в судебном заседании приведенными выше письменными доказательствами, правовая оценка которым дана судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, что соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ, в связи с чем оснований не согласиться с ней у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом в специальный стаж истицы периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машинистки подъемных машин шахты и шурфов (машиниста КШ-1) Даугызтауской полевой геологоразведочной экспедиции подлежат отклонению, т.к. опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апеллянта о том, что справка от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющая льготных характер работы истицы в оспариваемый период, не позволяет с достоверностью установить характер работы истицы как горные работы на добыче полезных ископаемых, не могут быть приняты во внимание, т.к. сведения, содержащиеся в указанной справке, выданной работодателем истицы, и других исследованных судом доказательствах, ответчиком не опровергнуты.

Ссылка суда на показания свидетеля Трофимова В.А., хотя и не может быть признана судебной коллегией обоснованной, однако данное обстоятельство не повлияло на правильность выводов суда по существу спора, основанных на совокупности доказательств, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными возражениям на иск, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 8 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи