Постановление Пензенского областного суда от 22 июля 2016 г. по делу N 4А-340/2016 (ст. 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ключевые темы: алкогольное опьянение - лишение водительских прав - протест - опьянение - материалы дела об административном правонарушении)

Постановление Пензенского областного суда от 22 июля 2016 г. по делу N 4А-340/2016

Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу защитника Кузина В.Н. Колосова А.В., действующего на основании доверенности от 11 мая 2016 года, на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы - мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г.Пензы от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы - мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г.Пензы от 15 августа 2014 года (дата составления мотивированного постановления) Кузин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

26 мая 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Кузина В.Н. Колосова А.В., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а также в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 6 июня 2016 года жалоба защитника Кузина В.Н. Колосова А.В. принята к рассмотрению.

Истребованное 6 июня 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Кузина В.Н. поступило в Пензенский областной суд 24 июня 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Кузина В.Н. в предусмотренном частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ порядке, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в "данные изъяты" на "адрес" Кузин В.Н., будучи ранее подвергнутым вступившим в законную силу 28 февраля 2012 года постановлением от 15 февраля 2012 года о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем марки "данные изъяты" в состоянии алкогольного опьянения.

Факт управления Кузиным В.Н. транспортным средством и совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д.4); протоколом о задержании транспортного средства (л.д.8,9); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у Кузина В.Н., имевшего признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), установлено состояние алкогольного опьянения - выявлено наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,35 мг/л, с чем Кузин В.Н. согласился, что подтверждается записью в соответствующей графе акта (л.д.5,6); рапортом должностного лица (л.д.10); копией вступившего в законную силу 28 февраля 2012 года постановления мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 15 февраля 2012 года о назначении Кузина В.Н. административного наказания по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.18-20).

Таким образом, мировой судья при привлечении Кузина В.Н. к административной ответственности правильно квалифицировал его действия по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Кузина В.Н. Колосова А.В. о нарушении порядка привлечения к административной ответственности являются надуманными и опровергаются материалами дела об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела Кузин В.Н. факт управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ года в 17 "данные изъяты" на "адрес" в состоянии алкогольного опьянения не отрицал.

Несостоятельным является и довод защитника Кузина В.Н. Колосова А.В. о несоответствии постановления мирового судьи требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, а именно: в постановлении отсутствует указание на адрес вынесшего его судебного органа, что, по мнению заявителя, является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Так, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ указание адреса места нахождения должностного лица, суда, имени и отчества должностного лица, судьи в оспариваемых актах необходимо для определения территориальной подсудности при их обжаловании, а также для идентификации лица, которым рассмотрено дело.

Как усматривается из обжалуемого постановления о назначении административного наказания, оно содержит указание на судью, которым рассмотрено дело - и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы - мировой судья судебного участка N 3 Октябрьского района г.Пензы Миллер С.А., что свидетельствует о соблюдении требований статьи 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 15 августа 2014 года не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Кузина В.Н., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Кузина В.Н. по управлению 24 июля 2014 года транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Кузина В.Н. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Кузиным В.Н. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о личности Кузиным В.Н., а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Кузиным В.Н. однородных административных правонарушений, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Кузину В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.16 (часть 2) и 30.17 КоАП РФ, председатель суда

постановил:

постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы - мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г.Пензы от 15 августа 2014 года изменить: действия Кузина В.Н. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы - мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г.Пензы от 15 августа 2014 года оставить без изменения.

Председатель Пензенского

областного суда В.Н.Трифонов