Постановление Пензенского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 4А-411/2016

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу защитника Емельяновой В.Н. Соловкова Н.Е., действующего на основании доверенности от 16 февраля 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 23 мая 2016 года и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Емельяновой В.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 23 мая 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года, Емельянова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

6 июля 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Емельяновой В.Н. Соловкова Н.Е., в которой он просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, считая их незаконными.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 13 июля 2016 года жалоба защитника Емельяновой В.Н. Соловкова Н.Е. принята к рассмотрению.

Истребованное 13 июля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Емельяновой В.Н. поступило в Пензенский областной суд 21 июля 2016 года.

Проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 23 мая 2016 года и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, Емельянова В.Н. о слушании дела 23 мая 2016 года в 9.00 извещена телефонограммой от 11 мая 2016 года.

Вместе с тем, рассматривая дело 23 мая 2016 года мировой судья вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не принял мер к выяснению причин неявки Емельяновой В.Н. в судебное заседание.

Защитник Емельяновой В.Н. Соловков Н.Е. в своей жалобе ссылается на то, что 22 мая 2016 года Емельянова В.Н. обращалась за экстренной медицинской помощью, а 23 мая 2016 года была помещена на стационарное лечение в "данные изъяты", в подтверждение чего были представлены соответствующие справки. Кроме того, 23 мая 2016 года в 9.09 Емельянова В.Н., действуя добросовестно, посредством телефонной связи уведомила суд о невозможности своей явки в судебное заседание в назначенное время в связи с болезнью.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют об уважительных причинах неявки Емельяновой В.Н. в судебное заседание.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при привлечении Емельяновой В.Н. к административной ответственности мировым судьей не приняты меры к обеспечению процессуальных гарантий прав Емельяновой В.Н., предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение ее права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 23 мая 2016 года и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года подлежат отмене.

При рассмотрении жалобы Емельяновой В.Н. на постановление о привлечении к административной ответственности судьей районного суда указанное нарушение не было устранено.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы защитника Емельяновой В.Н. Соловкова Н.Е. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

жалобу защитника Емельяновой В.Н. Соловкова Н.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 23 мая 2016 года и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Емельяновой В.Н. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И. Серикова