Постановление Пензенского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 4А-412/2016 (ст. 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ключевые темы: лишение водительских прав - управление транспортным средством в состоянии опьянения - опьянение - безопасность дорожного движения - протест)

Постановление Пензенского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 4А-412/2016

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу защитника Тужилова А.А. Струнина В.Ю., действующего на основании доверенности от 28 июня 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 21 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 21 августа 2014 года Тужилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

6 июля 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Тужилова А.А. Струнина В.Ю., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку действия Тужилова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, а также в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 15 июля 2016 года жалоба защитника Тужилова А.А. Струнина В.Ю. принята к рассмотрению.

Истребованное 15 июля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Тужилова А.А. поступило в Пензенский областной суд 16 августа 2016 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы защитника Тужилова А.А. Струнина В.Ю. позволило прийти к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" водитель Тужилов А.А., будучи подвергнутый постановлением от 19 февраля 2013 года административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, мировой судья при привлечении Тужилова А.А. к административной ответственности правильно квалифицировал его действия по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Тужилова А.А. Струнина В.Ю. о том, что действия Тужилова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, являются ошибочными, поскольку квалификации по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ подлежат действия лица по управлению транспортным средством в состоянии опьянения, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами за совершение иного административного правонарушения, помимо такого как управление транспортным средством в состоянии опьянения, что в настоящем случае отсутствует.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 21 августа 2014 года не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Тужилова А.А., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 5 статьи 24.5 КоАП РФ, а также прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 2 статьи 31.7 КоАП РФ, поскольку Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения не отменена.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Тужилова А.А. по управлению "данные изъяты" года транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, вынесенное по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Тужилова А.А. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Тужиловым А.А. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о личности Тужилова А.А., а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Тужиловым А.А. однородных административных правонарушений, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Тужилову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 21 августа 2014 года изменить: действия Тужилова А.А. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кузнецкого района Пензенской области от 21 августа 2014 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И.Серикова