Постановление Пензенского областного суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 4А-422/2016 (ст. 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ключевые темы: лишение водительских прав - безопасность дорожного движения - опьянение - протест - повторное совершение)

Постановление Пензенского областного суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 4А-422/2016

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу защитника Аполозова Н.А. Геруса Г.Н., действующего на основании доверенности от 4 июля 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 22 июля 2014 года Аполозов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

11 июля 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника Аполозова Н.А. Геруса Г.Н., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а также в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 15 июля 2016 года жалоба защитника Аполозова Н.А. Геруса Г.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 15 июля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Аполозова Н.А. поступило в Пензенский областной суд 2 августа 2016 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы защитника Аполозова Н.А. Геруса Г.Н. позволило прийти к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в "данные изъяты" на 627 км ФАД " "данные изъяты"" по направлению движения в сторону "данные изъяты" водитель Аполозов Н.А., подвергнутый ранее вступившим в законную силу 3 июля 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г.Пензы от 22 июня 2012 года по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем марки "данные изъяты" в состоянии алкогольного опьянения.

Факт управления Аполозовым Н.А. транспортным средством и совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья при привлечении Аполозова Н.А. к административной ответственности правильно квалифицировал его действия по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 22 июля 2014 года о назначении Аполозову Н.А. административного наказания не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Аполозова Н.А., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения не отменена.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Аполозова Н.А. по управлению "данные изъяты" года транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Аполозова Н.А. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Аполозовым Н.А. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о личности Аполозова Н.А., а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Аполозовым Н.А. однородного административного правонарушения, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Аполозову Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.16 (часть 1) и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 22 июля 2014 изменить: действия Аполозова Н.А. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы от 22 июля 2014 года оставить без изменения.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И.Серикова