Постановление Пензенского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 4А-454/2016

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Колобова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Пензы от 19 ноября 2015 года Колобов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

28 июля 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Колобова А.Н., в которой изложена просьба об изменении постановления о назначении административного наказания в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением председателя Пензенского областного суда от 29 июля 2016 года жалоба Колобова А.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 29 июля 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Колобова А.Н. поступило в Пензенский областной суд 8 августа 2016 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы Колобова А.Н. позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Колобов А.Н., ранее подвергнутый административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем в состоянии опьянения.

Однако при назначении Колобову А.Н. административного наказания за нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации мировым судьей не были учтены положения закона, регулирующие вопросы действия законодательства во времени.

Так, согласно статье 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо указанной статьей.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Колобова А.Н., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Колобова А.Н. по управлению ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Колобова А.Н. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Колобовым А.Н. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о его личности, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Колобовым А.Н. однородного административного правонарушения, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Колобову А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 19 ноября 2015 изменить: действия Колобова А.Н. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы от 19 ноября 2015 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И.Серикова