Решение Пензенского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 7-389/2016

Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П. при секретаре Дурманове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. на определение судьи Ленинского районного суда города Пензы от 26 июля 2016 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО МФО "Аргент",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года ООО МФО "Аргент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО МФО "Аргент" Янаева Г.И. обратилась в суд Ленинского района г. Пензы с жалобой, а также и с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 25 мая 2016 года, сославшись на то, что пропустила срок по уважительной причине, поскольку с 28 мая 2016 года по 18 июля 2016 года находилась в служебных командировках, в связи с чем не имела возможности своевременно подготовить и направить мотивированную жалобу на вышеуказанное постановление.

Определением судьи Ленинского районного суда города Пензы от 26 июля 2016 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года отказано.

Не согласившись с данным определением, генеральный директор ООО МФО "Аргент" Янаева Г.И. подала 05.08.2016 г. жалобу в Пензенский областной суд, в которой просит отменить определение судьи Ленинского районного суда города Пензы от 26 июля 2016 года, восстановить срок, поскольку срок на обжалование она пропустила по уважительной причине, так как находилась в командировке в г. Тюмени.

В судебном заседании генеральный директор ООО МФО "Аргент" Янгаева Г.И. не явилась. О дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщила.

Предстаиватель ООО МФО "Аргент" по доверенности Бабаев В.В. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, срок на подачу жалобы на постановление восстановить, направить дело в суд для рассмотрения жалобы по существу.

Представитель отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности Данькова С.Г. доводы жалобы не признала, просила в удовлетворении жалобы отказать, определение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 26.07.2016 г. оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно чч. 1, 3 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Материалами дела установлено, что постановлением заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года ООО МФО "Аргент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года, судья в определении указал, что в данном ходатайстве не указаны уважительные причины пропуска срока, у заявителя с момента получения постановления, то есть с 25 мая 2016 года имелось 10 дней для составления жалобы на постановление должностного лица и подачи её в суд, что является разумным и достаточным сроком, предусмотренным действующим законодательством.

Судья областного суда считает, что данные выводы судьи нельзя признать обоснованными, поскольку копия постановления заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года была вручена генеральному директору ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. 25 мая 2016 года, а с 28 мая 2016 года по 23 июня 2016 года, затем с 27 июня 2016 года по 18 июля 2016 года она, согласно приказам "данные изъяты" от 26.05.2016 г. (л.д. 7), "данные изъяты" от 25.06.2016 г. (л.д. 8) находилась в комнадировке в г. Тюмени, является единственным работником в данной организации.

21 июля 2016 года жалоба ею была подана в Ленинский районный суд города Пензы, то есть спустя 2 дня после возвращения из командировки (18.07.2016 г.)

Таким образом, из изложенного видно, что действия генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. были направлены на обжалование вышеуказанного постановления, пропуск срока незначителен, отказ в восстановлении срока на подачу жалобы препятствует дальнейшему движению дела, нарушает право ООО МФО "Аргент" на судебную защиту с учетом также значительности размера суммы наложенных штрафных санкций.

Все эти обстоятельства свидетельствуют об уважительности пропуска срока генеральным директором ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. на подачу жалобы в суд на постановление заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года.

В связи с изложенным прихожу к выводу о незаконности определения судьи Ленинского районного суда города Пензы от 26 июля 2016 года и его отмене.

При этом ходатайство генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

Срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, дело по жалобе подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда города Пензы от 26 июля 2016 года отменить.

ходатайство генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

восстановить генеральному директору ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. срок на подачу в суд жалобы на постановление заместителя управляющего Отделением по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации "данные изъяты" от 25 мая 2016 года.

жалобу генерального директора ООО МФО "Аргент" Янаевой Г.И. удовлетворить.

дело возвратить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Судья -