Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-8059/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова О.В.,

судей Турлаева В.Н., Калединой Е. Г.,

при секретаре судебного заседания Казарян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края

на решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года

по исковому заявлению Денисенко А. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края об обязании включения в стаж периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н.,

установила:

Денисенко А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края об обязании включения в стаж периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением N ... от 12 мая 2016 года ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В льготный стаж не засчитан период работы в качестве шофера по перевозке горюче-смазочных материалов с 03.12.1980 года по 2005 год, так как указанная профессия не предусмотрена как Списком N 2 разделом XXXIII "Общие профессии" от 1991 года, так и Списком N 2 разделом XXXII "Общие профессии" от 1956 года. С решением он не согласен по следующим основаниям. Списком N 2 разделом XXXIII "Общие профессии" разделом XXXIII "Общие профессии" от 1991 года предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Он работал в колхозе имени Ленина шофером по перевозке горюче-смазочных материалов с 03.12.1980 года по 2005 год. В трудовой книжке дописано другой пастой "по перевозке ГСМ". В колхозе не сохранились документы, подтверждающие льготный характер работы.

Просил обязать ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в качестве сливщика-разливщика, занятом на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с 03.12.1980 года по 31.12.2005 год, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 16.02.2016 года.

Обжалуемым решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года исковые требования Денисенко А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края включить Денисенко А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03.12.1980 года по 31.12.2005 года в колхозе имени Ленина как работу в качестве сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и назначить Денисенко А.П. досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 16 февраля 2016 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несогласие с вынесенным решением, на нарушение судом норм материального и процессуального права, на недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов указывает, что период работы истца с 03.12.1980 по 2005 занятость Денисенко А.П. в течение полного рабочего дня в производстве и в должности, предусмотренных подразделом 2 раздела XXII Списка N 2 (1991 г) в колхозе - племзаводе имени Ленина документально не подтвержден. Также, по мнению автора жалобы, согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, также, как и не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Денисенко А.П. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ-УПФ РФ по Апанасенковскому району, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, заслушав истца Денисенко А. П., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения не нашла.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01 января 2015 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с 01 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Согласно позиции 23200000-18598 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что Денисенко А.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району N 4 от 12 мая 2016 года Денисенко А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж Денисенко А.П. не засчитаны период работы в колхозе имени Ленина в качестве шофера по перевозке горюче-смазочных материалов с 03.12.1980 года по 2005 год, так как указанная профессия не предусмотрена как Списком N 2 разделом XXXIII "Общие профессии" от 1991 года, так и Списком N 2 разделом XXXII "Общие профессии" от 1956 года.

Согласно данных трудовой книжки Денисенко А.П., книги регистрации заявлений и распоряжений следует, что с 03.12.1980 года он принят в качестве "шофера по перевозке ГСМ" в колхоз - племзавод им. Ленина, где работает по настоящее время.

Также из материалов дела следует, что в штатном расписании колхоза - племзавода им. Ленина предусматривалась профессия водитель заправщик, при этом должности сливщик - разливщик в штатном расписании не предусмотрено.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Из справки, имеющейся в деле, следует, что колхоз - племзавод им.Ленина не располагает документами, подтверждающими право Денисенко А.П. на назначение льготной пенсии, в том числе из-за отсутствия документов.

Из представленных истцом в материалы дела копий путевых листов грузового автомобиля следует, что Денисенко А.П. давались задания на получение топлива и на заправку тракторов на автомобиле марки ГАЗ-52, государственный регистрационный знак ... , как заправщик. Все путевые листы имеют отметку "Опасный груз".

Из представленной им копии свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов N ... транспортное средство грузовой топливозаправщик ГАЗ 52-01, государственный регистрационный знак ... , отвечает условиям, предписанным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), прошло проверку, предусмотренную в маргинальных номерах 10 282/10 283 приложения В к ДОПОГ, и отвечает предъявляемым требованиям для допущения его к международным дорожным перевозкам опасных грузов, предусмотренных в следующих классах, пунктах и подпунктах: ГСМ II - III класса. Движение в ночное время запрещено.

Согласно копии ДОПОГ - свидетельства N ... Денисенко А.П. прошел подготовку как водитель транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, свидетельство действительно в отношении вещества (как в цистерне, так и кроме цистерн): 2, 3, 5.1, 5.2 классов.

В соответствии с требованиями ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" нефть, бензин, керосин, дизельное топливо и другие фракции относятся к вредным веществам 3 класса опасности.

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления наливаемых продуктов и т.д.

Таким образом, нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Денисенко А.П. в спорный период времени осуществлял работу по профессии на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из показаний свидетелей В., Э., Н., допрошенных судом первой инстанции, следует, что они работали в спорный период вместе с Денисенко А.П. в колхозе - племзаводе им. Ленина, пояснили, что Денисенко А.П. работал водителем-заправщиком, каждый день до 07 часов заливал в цистерну ГСМ и следовал на бригады, чтобы заправлять тракторы, заканчивал работу поздним вечером, затем мыл внутри цистерну и уходил домой, то есть в течение полного рабочего дня, фактически, работал сливщиком-разливщиком ГСМ.

Таким образом, суд правомерно признал право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с учетом оспариваемого периода работы.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения по существу заявленных исковых требований. Существенных нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости Денисенко А.П. за период работы с 03.12.1980 по 2005 на протяжении полного рабочего дня в производстве и в должности, предусмотренных подразделом 2 раздела XXII Списка N 2 (1991 г) в колхозе - племзаводе имени Ленина, судебной коллегией отклоняется, поскольку определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Не может быть принят во внимание и довод апелляционной жалобы о невозможности подтверждения свидетельскими показаниями льготного характера работы согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, поскольку, в данном случае, свидетельскими показаниями подтверждалось иное обстоятельство, имеющие значение для дела, а именно занятость Денисенко А.П. в течение полного рабочего дня на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в оспариваемый период, при этом утрата работодателем первичных документов не может умалять право истца на получение льготной пенсии. Принимая во внимание, что представитель ответчика суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период в опровержение доводов истца не предоставил, а совокупность исследованных судом других письменных доказательств, помимо свидетельских показаний, позволяли с достоверностью установить факт работы истца в указанных им условиях, то данное обстоятельство не является основанием для отмены судебного постановления.

Также в суде первой инстанции нашло свое подтверждение то обстоятельство, и не оспаривалось представителем ответчика, что истец Денисенко А.П., работая в период с 03.12.1980 года по 2005 год по профессии, называемой работодателем водитель заправщик, осуществлял работу, которая связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из - за длительного воздействия на организм человека различного рода неблагоприятных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Другие доводы апелляционной жалобы о неподтверждении характера работы истца в спорный период также отклоняются, поскольку они направлены на переоценку доказательств, исследованных судом первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с принятым решением, правильных выводов суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не опровергают.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что документы, оформленные с нарушением действующего законодательства, содержащие исправления и неточности, не должны лишать истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как факт работы документально подтвержден.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи