Решение Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 7-1056/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьменко С.П. на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N16-551/П/1-038/3 от 13 апреля 2016 года заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора над земельными ресурсами и разрешительной деятельности Росприроднадзора Мартовой М.М. должностное лицо - инженер по охране окружающей среды ОАО "ПТЭК" Кузьменко С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе Кузьменко С.П. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав Кузьменко С.П. и его представителя Лифенко О.Б., просивших об отмене решения судьи по доводам жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Из диспозиции ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что данной статьей установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 2008г N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 11 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Как усматривается из материалов дела, в период с * на основании приказа начальника Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды в отношении юридического лица - ОАО "ПТЭК" по адресу: *. По результатам проверки установлено, что в процессе хозяйственной и иной деятельности у ОАО "ПТЭК" образуется отходы 1-5 классов опасности, что подтверждается наличием договоров на оказание услуг в области обращения с отходами, паспортами отходов 1-4 класса опасности, первичными данными (учетом в области обращения с отходами). Однако, ОАО "ПТЭК" оформлен и утвержден паспорт отхода "Отходы абразивных материалов в виде пыли" без предварительного отнесения соответствующего отхода к конкретному классу опасности.

ОАО "ПТЭК" с нарушением срока предоставило Росприроднадзору документы, обосновывающие отнесение шлакозольной массы к конкретному классу опасности (5-му классу). При этом Росприроднадзор указал юридическому лицу о несоответствии обосновывающих материалов по отнесению отхода к конкретному классу опасности.

По результатам проведенных испытаний (измерений) проб отходов установлено, что отходы при сжигании ТКО относятся к 3-му классу опасности, что подтверждается протоколом биотестирования проб отхода от 25 марта 2016 года N*.

Кузьменко С.П., являющийся должностным лицом, ответственным за соблюдением норм федерального законодательства в указанной выше сфере деятельности юридического лица, постановлением N* от 13 апреля 2016 года привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере * рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении должностного лица инженера по охране окружающей среды ОАО "ПТЭК" Кузьменко С.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции 8.2 названного Кодекса.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица, представления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Кузьменко С.П. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко