Решение Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 7а-1092/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника отдела МВД России по Буденовскому району Амелина А.А. на постановление судьи Буденовского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

В Буденновский городской суд от должностного лица начальника отдела МВД России по Буденовскому району поступил материал в отношении Чукановой З.В. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2016 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чукановой З.В. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе врио начальника отдела МВД России по Буденовскому району Амелин А.А. просит отменить решение судьи, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Чукановой З.В. - адвоката Ковтун А.О., просившего решение судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, * Чуканова З.В., находясь в кабинете * ОМВД России по Буденовскому району по адресу: * оказала неповиновение законному требованию заместителя ОЭБ и ПК ОМВД России по Буденновскому району майора полиции Абрамова Р.А., выразившиеся в том, что в ходе объяснения Чукановой З.В. были даны документы для ознакомления, которые она стала рвать и отказываться от подписи, на законные требования майора полиции Абрамова Р.А. прекратить свои действия Чуканова З.В. не реагировала, в связи с чем, опрос был прерван.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Чукановой З.В. состава административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по мотивам того, что она не совершала действий, нарушающих общественный порядок.

Вместе с тем, в силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 часть 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); мотивированное решение по делу (пункт 6 часть 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда были нарушены, постановление судьи не мотивировано должным образом, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, которые явились основанием для прекращения производства по делу.

Отсутствие действий, нарушающих общественный порядок, в данном случае, не относится к фактическим обстоятельствам настоящего дела. Из чего следует, что постановление надлежащим образом не мотивировано.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Чукановой З.В., в связи с чем, постановление судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2016 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу врио начальника отдела МВД России по Буденновскому району Амелина А.А. удовлетворить.

Постановление судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 28 июля 2016 года отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко