Определение Ставропольского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 7а-1189/2016

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., при подготовке к рассмотрению жалобы заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике Сафатова П.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 22 июля 2016 года,

установил:

13 июля 2016 года старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора по Ставропольскому краю Соловьевой С.В. составлен протокол N " ... " об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью " ... ".

Определением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 22 июля 2016 года материал Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в отношении ООО " ... " передан по подведомственности в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

На данное определение судьи районного суда заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по СК и КЧР Сафатовым П.В. подана жалоба в Ставропольский краевой суд.

Ознакомившись с жалобой, выслушав представителя Россельхознадзора К.А.А., который просил жалобу удовлетворить, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 КРФоАП установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

КРФоАП предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении. Такие случаи предусмотрены положениями ч. 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9, ч. 5, ч. 6 ст. 30.12 КРФоАП.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КРФоАП не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных положений следует, что правом обжалования определения о возврате протокола об административном правонарушении наделены только лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший, также такое определение суда может быть опротестовано прокурором.

Аналогичные правила распространяются в данном случае на определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, КРФоАП не предусмотрена возможность обжалования определения о передаче дела по подведомственности должностным лицом административного органа.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения, поскольку в силу положений КРФоАП, лицо подавшее ее не является уполномоченным на подачу жалобы на определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 22 июля 2016 года.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КРФоАП.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 КРФоАП,

определил:

жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике Сафатова П.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 22 июля 2016 года - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко