Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 07 октября 2016 г. по делу N 33-324/2016

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 октября 2016 г. по делу N 33-324/2016

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Баландина А.Г.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Масловой О.В.,

с участием представителя истца - Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации Стулева А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе временно исполняющего обязанности начальника Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации Арсентьева О.В. и апелляционному представлению военного прокурора - войсковая часть N полковника юстиции Роженко Э.А. на решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления военного прокурора - войсковая часть N, поданного в интересах Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, к Сидоренко О.В. о взыскании денежных средств в счёт возмещения причинённого материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения, доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и возражений на них, представителя истца - Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации Стулева А.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Сидоренко, с мая 2013 года временно исполняя обязанности начальника госпиталя (на N коек, "адрес") Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "354 ВКГ" МО РФ, госпиталя), во исполнение приказа командующего войсками Центрального военного округа от 6 марта 2013 года N о досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями Н., издал приказ от 28 июня 2013 года N об исключении её из списков личного состава госпиталя.

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 года приказ ВрИО начальника госпиталя от 28 июня 2013 года N об исключении Н. из списков личного состава госпиталя был признан незаконным.

Военный прокурор - войсковая часть N, считая, что в результате незаконного исключения Н. из списков личного состава госпиталя государству в лице ФГКУ "354 ВКГ" МО РФ излишними денежными выплатами Н., связанными с восстановлением её в списках личного состава госпиталя, был причинён материальный ущерб, обратился в Казанский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Сидоренко в пользу ФГКУ "354 ВКГ" в счёт возмещения причинённого ущерба N рублей.

Рассмотрев исковое заявление, Казанский гарнизонный военный суд решением от 6 июля 2016 года в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с таким решением суда, ВрИО начальника ФГКУ "354 ВКГ" Арсентьев О.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении иска военного прокурора.

Также не согласившись с решением суда, военный прокурор - войсковая часть N подал апелляционное представление, в котором просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении его искового заявления.

В обоснование жалобы Арсентьев О.В., приводя собственный анализ обстоятельствам гражданского дела, делает вывод о том, что, несмотря на неоднократные ходатайства Н. о направлении её на профессиональную переподготовку, приказом ВрИО начальника госпиталя Сидоренко от 28 июня 2013 года N она была исключена из списков личного состава госпиталя незаконно, что было подтверждено решением Казанского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 года. Тем самым, по его мнению, своими виновными действиями ответчик причинил реальный ущерб государству, выразившийся в выплате Н. денежного довольствия за время её восстановления на военной службе с 28 июня 2013 года по 1 июня 2016 года.

В апелляционном представлении военный прокурор указывает, что именно незаконными действиями Сидоренко, издавшего приказ от 28 июня 2013 года N об исключении из списков личного состава госпиталя Н., государству в лице ФГКУ "354 ВКГ" был причинён материальный ущерб, поскольку решением Казанского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 года указанный приказ был признан незаконным.

По мнению военного прокурора, вывод суда первой инстанции о том, что Сидоренко, издавая приказ от 28 июня 2013 года N, действовал в порядке исполнения обязательного для него приказа командующего войсками Центрального военного округа от 6 марта 2013 года N об увольнении Н. с военной службы, ошибочен, поскольку названный приказ командующего не содержит указаний на сроки исключения Н. из списков личного состава госпиталя.

Не согласившись с доводами апелляционного представления, представитель Сидоренко - Кузнецова подала на него возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобу и представление без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, апелляционном представлении и поданных на них возражениях, окружной военный суд находит решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 года по настоящему делу законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ВрИО начальника ФГКУ "354 ВКГ" МО РФ Арсентьева О.В. и апелляционное представление военного прокурора - войсковая часть N полковника юстиции Роженко Э.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне, им дана надлежащая оценка, а оспариваемое решение основывается на правильном применении норм материального права.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

Из материалов дела видно, что приказом командующего войсками Центрального военного округа от 6 марта 2013 года N капитан медицинской службы Н. досрочно уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Во исполнение вышеуказанного приказа Сидоренко, в пределах своих полномочий, издал приказ от 28 июня 2013 года N об исключении её из списков личного состава госпиталя.

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 года названный приказ об исключении Н. из списков личного состава госпиталя был признан незаконным в связи с нарушением её права на прохождение профессиональной переподготовки.

Во исполнение этого судебного постановления приказом начальника ФГКУ "354 ВКГ" от 1 июня 2015 года N Н. зачислена в списки личного состава и все виды обеспечения.

Согласно материалам дела с ФГКУ "354 ВКГ" за период восстановления на военной службе в пользу Н. выплачено денежное довольствие и иные выплаты в сумме N рублей N копеек.

Как следует из ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", командиры (начальники) воинских частей виновные в незаконном увольнении военнослужащего с военной службы, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего в размере причиненного ущерба, но не более трёх окладов месячного денежного содержания и трёх месячных надбавок за выслугу лет.

Вместе с этим в ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона указано, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб и не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий.

По смыслу п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Из анализа выше приведённых норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами следует, что поскольку Н. была досрочно уволена с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа, а приказ об исключении Н. из списков личного состава госпиталя Сидоренко исполнил лишь в соответствии с приведёнными выше нормами закона, то материальную ответственность за ущерб, причинённый излишними денежными выплатами в связи с восстановлением её на военной службе, нельзя возложить на Сидоренко, о чём правильно указал в своём решении суд первой инстанции.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии вины ответчика в незаконном увольнении военнослужащего, и как следствие, виновности в причинении государству материального ущерба является правильным.

Не согласиться с решением суда первой инстанции у окружного военного суда оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе и апелляционном представлении доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК Российской Федерации, окружной военный суд

определил:

решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 июля 2016 года по исковому заявлению военного прокурора - войсковая часть N в интересах Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации к Сидоренко О.В. о взыскании денежных средств в счёт возмещения причинённого материального ущерба, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ВрИО начальника Федерального государственного казённого учреждения "354 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации и апелляционное представление военного прокурора - войсковая часть N - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда А.А. Леднёв