Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-3822/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

судей Конышевой И.Н., Стус С.Н.,

при секретаре Кондратьеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рягузовой Ю.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области об оспаривании отказа в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения

по апелляционной жалобе УМВД России по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ,

установила:

Рягузова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что проходит службу в должности з. ОМВД России по "адрес" УМВД России по Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена из ОМВД России по "адрес" УМВД России по "адрес" в Астраханскую область для постоянного прохождения службы.

По прибытию к постоянному месту прохождения службы она временно проживала по адресу: "адрес".

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Р.В., Р.С.

В ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого помещения сообщили о невозможности ее дальнейшего проживания в принадлежащей им квартире в связи со сложившимися в их семье обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и Б.В. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в силу чего ею оплачиваются ежемесячная плата за поднаем в сумме _ рублей и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Р.П., который также в собственности жилья не имеет и проживает отдельно от родителей, в квартире которых живут его б. Р.В. и д. Р.Н., признанный и. и требующий постороннего ухода.

В ДД.ММ.ГГГГ она подала документы в организацию тылового обеспечения ЦЖБК УМВД России по Астраханской области для получения выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. N 1228, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации было отказано по причине наличия у нее и членов ее семьи жилого помещения для постоянного проживания в населенном пункте по месту прохождения службы.

Истец просила суд признать указанное выше решение незаконным, обязать произвести выплату денежной компенсации за наем (Поднаем) жилого помещения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере _ рублей, исходя из суммы _ рублей ежемесячно, возложить на УМВД России по Астраханской области обязанность по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента окончания действия договора найма жилого помещения, и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Рягузовой Ю.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УМВД России по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя УМВД России по Астраханской области Узбекова Р.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, Рягузовой Ю.А., возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что Рягузова ( К.) Ю.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Рягузова ( К.) Ю.А. поставлена на регистрационный учет по адресу: "адрес".

Собственниками вышеназванного жилого помещения на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ и записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ являются Р.В., Р.С. (по _ доли).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена для дальнейшего прохождения службы из отдела Министерства внутренних дел России по "адрес" в отдел МВД по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между Б.В. (наймодетелем) и К. Ю.А. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю с составом семьи _ человек передается во временное пользование квартира "адрес" для проживания без права регистрации в ней.

По условиям договора истец приняла обязательство ежемесячно производить оплату за наем в сумме _ рублей и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было подписан дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ К. Ю.А. и присвоением ей фамилии Рягузова договор найма жилого помещения следует считать заключенным с Рягузовой Ю.А.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ к. Рягузовой Ю.А., з. ОМВД России по "адрес", отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с наличием в соответствии с регистрацией у сотрудника и членов ее семьи жилого помещения для постоянного проживания в населенном пункте по месту прохождения службы.

Положениями, содержащимися в статьях 30 - 31 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 8 Федерального закона N 247-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел" денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку Рягузова Ю.Я., являясь уроженкой "адрес", до перевода ДД.ММ.ГГГГ для прохождения службы в ОМВД России по "адрес" проживала в "адрес", жилого помещения в "адрес" не имеет и не является членом семьи собственников жилого помещения по адресу: "адрес", в котором она зарегистрирована.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Рягузовой Ю.А. не было предоставлено доказательств, подтверждающих, что истец обращался в ОМВД России по "адрес" с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда, не является основанием для отмены решения суда, поскольку положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ и п остановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 1228 не содержат требований, согласно которым сотрудник органов внутренних дел при подаче заявления о выплате денежной компенсации за наем жилья обязан предоставить в комиссию сведения о невозможности предоставления специализированного жилого помещения.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Астраханской области - без удовлетворения.