Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-3890/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре Маймаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Абасовой Ольги Викторовны

на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2016 года и дополнительное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июля 2016 года по иску Абасовой О.И. к Совету муниципального образования "Город Ахтубинск", Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, установлении статуса работодателя,

УСТАНОВИЛА:

Абасова О.В. обратилась в суд с иском к Совету муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее Совет МО "Город Ахтубинск"), к Администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее Администрация МО "Город Ахтубинск") о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, установлении статуса работодателя, указав в обоснование исковых требований, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования " "адрес"". При увольнении Абасовой О.В. не выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года в размере "данные изъяты" рубля, отпускные в размере "данные изъяты" рубля, единовременная выплата к отпуску в размере одного должностного оклада в размере "данные изъяты" рублей, материальная помощь в размере "данные изъяты" рублей, которые она просит взыскать с Совета МО "Город Ахтубинск". Кроме того, истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В последующем Абасова О.В. уточнила и дополнила исковые требования и просила суд взыскать с Совета МО "Город Ахтубинск" отпускные в размере "данные изъяты" рублей, обязать Муниципальное образование "Город Ахтубинск" удержать с выплаченных ей сумм заработной платы налог на доходы физических лиц в размере "данные изъяты" рублей, обязать МО "Город Ахтубинск" перечислить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму страховых взносов в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейку, сумму страховых взносов в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейку, остальные исковые требования оставив прежними.

В судебном заседании Абасова О.В. вновь уточнила и дополнила исковые требования и просила суд установить статус Совета МО "Город Ахтубинск" в качестве работодателя по отношению к Абасовой О.В., взыскать компенсацию за задержку заработной платы в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, обязать Совета МО "Город Ахтубинск" откорректировать расчеты (декларации) во внебюджетные фонды с учетом сумм страховых взносов, начисленных на доходы Абасовой О.В. за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ года, остальные исковые требования оставив прежними.

Истец Абасова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители Совета МО "Город Ахтубинск" Семенов И.И. и Овсянникова С.Н. представитель Администрации МО "Город Ахтубинск" Юршина Н.М. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2016 года исковые требования Абасовой О.В. частично удовлетворены.

С Совета МО "Город Ахтубинск" в пользу Абасовой О.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере "данные изъяты" рубля, отпускные "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, единовременная выплата к отпуску "данные изъяты" рублей, материальная помощь в размере "данные изъяты" рублей, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

На Совет МО "Город Ахтубинск" возложена обязанность удержать с выплаченных сумм заработной платы налог на доходы физических лиц в размере "данные изъяты" рубля, перечислить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму страховых взносов на доходы Абасовой О.В. в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации сумму страховых взносов на доходы Абасовой О.В. на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки, перечислить в бюджет Фонда социального страхования сумму страховых взносов на доходы Абасовой О.В. на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейка, перечислить в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации страховые взносы на доходы Абасовой О.В. в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейка. На Совет МО "Город Ахтубинск" возложена обязанность откорректировать расчеты (декларации) во внебюджетные фонда с учетом страховых взносов, начисленных на доходы Абасовой О.В. за ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июля 2016 года удовлетворены исковые требования Абасовой О.В. о возложении на Совет МО "Город Ахтубинск" обязанности откорректировать расчеты (декларации) во внебюджетные фонды с учетом страховых взносов на доходы Абасовой О.В. за ДД.ММ.ГГГГ год.

В апелляционной жалобе Абасова О.В. ставит вопрос об отмене решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2016 года в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении статуса Совета МО "Город Ахтубинск" в качестве работодателя по отношению к Абасовой О.В., полагая, что в данной части решение постановленов нарушение требований действующего трудового законодательства и нарушает права и законные интересы истца.

Представитель Администрации МО "Город Ахтубинск", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации.

Заслушав докладчика, объяснения истца Абасовой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Совета МО "Город Ахтубинск" Овсянниковой С.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2016 года и дополнительное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июля 2016 года в части удовлетворения материальных требований Абасовой О.В., а также возложения на Совет МО "Город Ахтубинск" обязанности откорректировать расчеты (декларации) во внебюджетные фонда с учетом страховых взносов, начисленных на доходы Абасовой О.В. за ДД.ММ.ГГГГ года и весь ДД.ММ.ГГГГ год, сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Статьями 2, 3 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области от 4 сентября 2007 года N 52/2007-ОЗ предусмотрено, что муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Астраханской области, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Материалами гражданского дела установлено, что Абасова О.В. являлась муниципальным служащим, занимая должность председателя Контрольно-счетного органа.

Решением Совета МО "Город Ахтубинск" N от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании "Город Ахтубинск" создана Контрольно-счетная палата.

Решением Совета МО "Город Ахтубинск" N от ДД.ММ.ГГГГ Абасова О.В. назначена в должность председателя Контрольно-счетной палаты МО "Город Ахтубинск".

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетного органа (палаты) МО " "адрес"" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N) Абасова О.В. приступила к исполнению трудовых обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета МО "Город Ахтубинск" И. и председатель Контрольно-счетной палаты МО "Город Ахтубинск" Абасова О.В. подписали трудовой договор (контракт), по условиям которого Абасова О.В. ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению служебных обязанностей и берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, а Совет обязуется обеспечить ей прохождение муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о муниципальной службе.

Отказывая Абасовой О.В. в удовлетворении исковых требований в части установления статуса Совета МО "Город Ахтубинск" в качестве работодателя по отношению к Абасовой О.В. районный суд правильно указал, что понятие работодателя и работника как сторон трудовых отношений, как и понятия муниципального служащего, установлены законодательно и дополнительных решений, устанавливающих статус сторон трудовых отношений не требуется.

В судебном заседании Абасова О.В. показала, что установление статуса Совета МО "Город Ахтубинск" в качестве работодателя по отношению к ней необходимо для приведения записи в ее трудовой книжке в соответствие с действующим законодательством. Однако, доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о внесении записи в трудовую книжку о спорном периоде работы в нарушение действующего трудового законодательства ею суду не представлены.

Само по себе требование о признании Совета МО "Город Ахтубинск" по отношению к истцу работодателем каких-либо прав истца не восстанавливает и не защищает, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты права.

При таком положении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 352 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они постановлены на основании правильного применения норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основе всесторонне и полно изученных доказательств, представленных по делу, а доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Правовых оснований, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба Абасовой О.В. не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 апреля 2016 года и дополнительное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Абасовой О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда