Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-3964/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Ожеговой И.Б., Конышевой И.Н.,

при секретаре: Ш.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по апелляционному представлению прокуратуры Камызякского района Астраханской области

на решение Камызякского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних детей ААС, АЕС к Антоненко ИС ИС, Кузьменко ИЮ, Султанову ФХ, Султановой АН, Султанову АФ, Султановой (Убеевой) ЖФ, Султановой АФ о признании недействительными договора купли-продажи квартиры и до говора займа, исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на квартиру, применении последствий недействительности сделок,

установила:

прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Антоненко И.С. является матерью несовершеннолетних ААС. и АЕС. ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ между Антоненко И.С, действующей за себя и несовершеннолетних детей, и Кузьменко И.Ю., действующей по доверенности за Султанова Ф.Х., Султанову А.Н., Султанова А.Ф., Султанову (Убееву) Ж.Ф., Султанову А.Ф., заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: "адрес" По договору стоимость квартиры составила "данные изъяты" рублей. Данная сумма была получена за счет средств, полученных по договору целевого займа, заключенного между Антоненко И.С. и ООО "Твой дом". ДД.ММ.ГГГГ Камызякским отделом Управления Росреестра по Астраханской области за Антоненко И.С. ААС АЕС зарегистрировано право собственности по 1/9 доли на вышеуказанную квартиру. Вместе с тем квартира, приобретенная Антоненко И.С., является непригодной для проживания, в связи с чем прокурор просит признать недействительным договор купли-продажи квартиры N N в доме N N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным договор займа N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО "Твой дом" и Антоненко И.С; исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на квартиру N N в доме N N по ул. "адрес" за Антоненко И.С, ААС, АЕС; применить последствия недействительности сделок.

В судебном заседании прокурор Полежаева Е.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Антоненко И.С. в судебное заседание не явилась.

Ответчики Султанов Ф.Х., Султанова А.Н. иск не признали.

Ответчики Султанов А.Ф., Султанова (Убеева) Ж.Ф., Султанова А.Ф. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ООО "Твой дом" в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Кузьменко И.Ю. в судебное заседание не явилась.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Астраханской области Джармухамбетова А.М., Ли Т.Ю. считали иск обоснованным.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокуратуры Камызякского района Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку при вынесении решения суд не учел положения законодательства о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, целью которого является улучшение жилищных условий посредством материнского капитала. Однако в суде, бесспорно, установлено, что приобретенное Антоненко И.С. жилое помещение является непригодным для проживания, что свидетельствует о фиктивном характере сделки. Ответчица не вселялась с детьми в указанную квартиру и не имеет такого намерения в настоящее время.

На заседание судебной коллегии Антоненко И.С., Султанова А.Ф., представитель ООО "Твой дом", представитель УФС госрегистрации, кадастра и картографии по Астраханской области не явились, извещены, возражений не представили.

Султанов А.Ф., Султанова (Убеева) Ж.Ф., Кузьменко И.Ю. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав мнение участников процесса, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав докладчика, объяснения прокурора Дюйсембеевой Э.М., поддержавшей доводы представления, Султанова Ф.Х. и Султановой А.Н., возражавших против удовлетворения представления, представителей Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Астраханской области Джармухамбетовой А.М., Ли Т.Ю., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н., считавших представление обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части отказа в иске о признании недействительным договора купли-продажи квартиры , исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на квартиру, применении последствий недействительности сделок ввиду неправильного применения норм материального права и соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 подпунктом 1 части 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Твой Дом" (займодавец) и Антоненко И.С. (заемщик) заключен договор займа. Согласно данному договору заем предоставлялся Антоненко И.С. на цели, связанные с приобретением 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес" Сумма займа согласно указанному договору составила "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

ДД.ММ.ГГГГ между Кузьменко И.Ю., действующей по доверенности за Султанова Ф.Х., Султанову А.Н., Султанова А.Ф., Султанову (Убееву) Ж.Ф., Султанову А.Ф., (продавец), и Антоненко И.С., действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ААС. и АЕС., (покупатель), заключен договор купли-продажи 1/3 доли квартиры N, расположенной в доме N N по ул. "адрес", общей площадью 62,2 кв.м. Цена сделки "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

ДД.ММ.ГГГГ сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ Антоненко И.С., как лицо, имеющее право на материнский капитал (государственный сертификат серия "данные изъяты", выданный ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани), обратилась в ГУ УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Трусовском районе г. Астрахани вынесено решение N N об удовлетворении заявления Антоненко И.С. о распоряжении средствами (часть средств) материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга по займу в соответствии с договором займа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Антоненко И.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятого Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани решения, Отделением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Астраханской области произведена выплата вышеуказанной суммы из средств федерального бюджета путем перечисления в ООО "Твой Дом".

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Антоненко И.С. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ААС. и АЕС.

В ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению ААТ., бабушки несовершеннолетних детей ответчицы по настоящему делу, установлено, что приобретенное их матерью Антоненко И.С. жилое помещение в виде 1/3 доли квартиры N расположенной в доме N N по ул. "адрес", непригодно для проживания - в квартире отсутствуют двери, окна, сантехника, системы отопления, электро- и водоснабжения. С момента приобретения квартиры по настоящее время ответчик в квартиру не вселялась.

Отказывая прокурору в иске о признании сделки недействительной, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств ее мнимости, а также на не доказанность того факта, что на момент ее заключения спорное жилое помещение находилось в непригодном для проживания состоянии.

Между тем судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Положения статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Часть 2 статьи 167, часть 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие, в том числе, возможность улучшения жилищных условий.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям и направить их на улучшение жилищных условий.

Пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе, кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Из системного толкования приведенных правовых положений следует, что обязательным условием совершения сделки по приобретению жилого помещения за счет средств материнского (семейного капитала) является улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира N в доме N по ул. "адрес" является непригодным для проживания, о чем свидетельствуют несоответствия установленным требованиям, выявленные в ходе обследования, - отсутствуют электроэнергия, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, разрушено кровельное покрытие, не функционирует канализация, в помещениях квартиры находятся кучи мусора, стыки между блоками имеют трещины, оконные рамы прогнили, стекла отсутствуют, потолки имеют многочисленные следы протекания.

Из справки и экспертного заключения филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах" следует, что спорная квартира находится в непригодном для проживания состоянии - в квартире отсутствует электричество, теплоснабжение и газ, нет водопроводной воды, не функционирует канализация. Санитарно-технические приборы разбиты, оконные и дверные проемы разбиты, обои на стенах отошли. Вывод: квартира N в доме N по ул. "адрес" не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно справке администрации МО "Семибугоринский сельсовет" спорная квартира на ДД.ММ.ГГГГ находилась в разрушенном состоянии.

Из пояснений Султанова Ф.Х. и Султановой Н.А. в суде и в ходе проводимой прокурорской проверки также следует, что квартира находилась в непригодном для проживания состоянии: отопление в квартире было отключено приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ, позднее была отключена вода, не функционировало водоотведение, электричество от центральной линии электропередач отсоединено, крыша протекала. В таких условиях они проживали вплоть ДД.ММ.ГГГГ, после чего переехали на другое постоянное место жительство и стали продавать квартиру.

Указанные обстоятельства, о которых Антоненко И.С. было известно, о чем она давала пояснения в ранее состоявшихся судебных заседаниях, имели место и на момент заключения спорной сделки, поскольку доказательств, свидетельствующих о проведении в указанном доме капитального ремонта с устранением всех перечисленных выше недостатков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не содержится.

Таким образом, в отсутствие фактического улучшения жилищных условий семьи Антоненко И.С. после заключения ею сделки купли-продажи доли спорной квартиры судебная коллегия приходит к выводу, что приобретение истицей доли вышеуказанного жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала не соответствует целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку расходование указанных средств подобным образом существенно нарушает права детей, в связи с рождением которых материнский капитал был предоставлен. Кроме этого нарушаются интересы и Российской Федерации, выделившей из федерального бюджета денежные средства на приобретение ответчиком указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о соответствии спорной сделки требованиям закона, и как следствие, отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в этой части, в связи с чем судебная коллегия отменяет обжалуемый судебный акт в указанной части и принимает по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительным заключенного между сторонами договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки в виде возвращения сторон в первоначальное положение.

По смыслу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указано выше, денежные средства по сделке Султановыми получены от ООО "Твой дом", заемные обязательства перед которым со стороны Антоненко И.С. погашены Отделением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Астраханской области. С учетом изложенных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" о целевом назначении средств материнского капитала, при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Астраханской области, а не взысканы в пользу Антоненко И.С., поскольку законных оснований для получения ею средств материнского капитала в наличной форме в данном случае не имелось.

Относительно доводов апелляционного представления о незаконности судебного решения в части отказа в признании недействительным договора займа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Твой Дом" (займодавец) и Антоненко И.С. (заемщик), по условиям которого Антоненко И.С. предоставлялся заем в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки на цели, связанные с приобретением 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес" судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности представления в этой части.

Из материалов дела следует, что указанный договор заключен сторонами до подписания Антоненко И.С. договора купли-продажи, все условия по указанному договору ООО "Твой дом" и Антоненко И.С. соблюдены, договор исполнен. Нарушений требований закона, регулирующего данный вид сделки (? 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации) при заключении оспариваемого договора займа не установлено.

В силу положений 88, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с Султанова Ф.Х., Султановой А.Н., Султанова А.Ф., Султановой (Убеевой) Ж.Ф., Султановой А.Ф., Антоненко И.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным договора купли-продажи квартиры , исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на квартиру, применении последствий недействительности сделок отменить, принять в этой части новое решение.

Признать недействительным договор купли-продажи 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес", заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Кузьменко ИЮ, действующей по доверенности за Султанова ФХ, Султанову АН, Султанова АФ, Султанову (Убееву) ЖФ, Султанову АФ, и Антоненко ИС, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ААС и АЕС.

Применить последствия недействительности сделки и прекратить право общей долевой собственности Антоненко ИС, ААС и АЕС на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес"

Возвратить 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в собственность Султанова ФХ, Султановой АН, Султанова АФ, Султановой (Убеевой) ЖФ, Султановой АФ.

Взыскать с Султанова ФХ, Султановой АН, Султанова АФ, Султановой (Убеевой) ЖФ, Султановой АФ в солидарном порядке в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Астраханской области денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Кузьменко ИЮ, действующей по доверенности за Султанова ФХ, Султанову АН, Султанова АФ, Султанову (Убееву) ЖФ, Султанову АФ, и Антоненко ИС, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ААС и АЕС, в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Антоненко ИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААЧ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АЕС ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/9 долю каждого на квартиру, расположенную по адресу: Астраханская "адрес"

Взыскать с Султанова ФХ, Султановой АН, Султанова АФ, Султановой (Убеевой) ЖФ, Султановой АФ, Антоненко ИС в солидарном порядке госпошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

В остальной части решение Камызякского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры Камызякского района Астраханской области - без удовлетворения.