Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-4114/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Мальмановой Э.К. и Усенко О.А.

при секретаре: Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2016 года по делу по иску Козловой Р.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Козлова Р.К. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе) от 19 февраля 2016 года N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы в должностях "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" НУЗ "Медико-санитарная часть", "данные изъяты", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просила суд с учетом уточненных требований включить спорные периоды работы в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации , назначить пенсию с 9 февраля 2016 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании Козлова Р.К. просила иск удовлетворить, пр едставитель УПФР в Ленинском районе Чернова Г.А. просила в иске отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2016 года исковые требования Козловой Р.К. удовлетворены. В подсчет специального стажа в льготном исчислении включены периоды работы истца в должностях медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры стерилизационной, курсы повышения квалификации. Страховая пенсия назначена с 9 февраля 2016 года, в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения районного суда, поскольку должности, занимаемые истцом в спорные периоды работы, а также учреждения, в которых работала Козлова Р.К., не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как при назначении пенсии засчитываются периоды, непосредственно связанные с лечебной деятельностью, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, объяснение пр едставителя УПФР в Ленинском районе Черновой Г.А., поддержавшей доводы жалобы, Козловой Р.К., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Установлено, что решением УПФР в Ленинском районе от 19 февраля 2016 года Козловой Р.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 04 июня 2000 года в должности "данные изъяты" "данные изъяты", с 05 июня 2000 года по 30 апреля 2003 года в должности "данные изъяты" "данные изъяты", с 01 мая 2003 года по 31 октября 2004 года в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07 апреля 1997 года по 08 мая 1997 года, с 24 февраля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 16 мая 2012 года по 16 июня 2012 года .

Из трудовой книжки, представленной Козловой Р.К., а также данным, указанным в льготной справке, акта документальной проверки, следует, что 05 августа 1985 года истец была принята на работу в "данные изъяты" на должность "данные изъяты", 12 июля 1987 года переведена на должность "данные изъяты", 09 ноября 1998 года переведена в "данные изъяты", 05 июня 2000 года переведена "данные изъяты" на здравпункт "данные изъяты". 01 марта 1993 года "данные изъяты" вошла в состав "данные изъяты".

01 ноября 2004 Козлова Р.К. занимала должность "данные изъяты", 17 ноября 2004 года переведена в "данные изъяты", 15 июня 2006 года переведена на должность "данные изъяты" на здравпункт с "данные изъяты", 09 января 2007 года переведена на должность "данные изъяты" на здравпункт с отделением скорой медицинской помощи согласно штатному расписанию. 01 марта 2007 года здравпункт "данные изъяты" переименован в "данные изъяты", 22 марта 2011 года Козлова Р.К. переведена в "данные изъяты" на должность "данные изъяты", где работает по настоящее время.

Основанием для исключения из подсчета специального стажа истца периодов работы с 01 ноября 1999 года по 30 апреля 2003 года в должности "данные изъяты" "данные изъяты" и с 01 мая 2003 года по 30 апреля 2004 года в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" послужило отсутствие наименование должности и учреждения в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Удовлетворяя исковые требования о включении данных периодов в подсчет специального стажа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, истец осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом правильно сослался на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, акушерки (фельдшеры, медицинские сестры), заведующие фельдшерским здравпунктом фельдшеры (медицинские сестры), фельдшеры, медицинские сестры учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Учитывая, что работа в должностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществлялась Козловой Р.К. в сельской местности и относится к периодам, подлежащим включению в специальный стаж из расчета один год три месяца за один год работы, то указанные периоды законно включены судом в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы в части необоснованного включения в льготный стаж Козловой Р.К. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующих на момент возникновения спорных отношений) предусмотрена обязанность работодателя сохранять за истцом место работы и средний заработок.

Как установлено судом первой инстанции, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должностях и в учреждении, работа в которых даёт ей право на назначение досрочной пенсии.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается сертификатом, свидетельствами о повышении квалификации, справками, уточняющими особый характер работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, районный суд правильно назначил Козловой Р.К. досрочную страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 9 февраля 2016 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд обоснованно пришёл к выводу о возмещении в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесённых Козловой Р.К. при подаче искового заявления в суд.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.