Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-11516/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Рудковской И.А. и Кузиной Т.М.,

при секретаре Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В., П. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области "Ангарский педагогический колледж", Обществу с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы условий труда" о возложении обязанности восстановить право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в особых условиях труда, признании действия по завершению специальной оценки условий труда незаконными, признании отчета о проведении специальной оценки условий труда недействительными, применении последствий недействительности, признании незаконным изменение условий труда в отношении учителя учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении, о возложении обязанности произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам по достижении десятилетнего трудового стажа на работах с осужденными

по апелляционной жалобе В., П. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 6 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились с иском в суд, указав, что на основании приказа Номер изъят от Дата изъята они приняты на работу со Дата изъята (данные изъяты) Номер изъят, Номер изъят при исправительных учреждениях Номер изъят, Номер изъят "адрес изъят", работодателем является ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж". В трудовых договорах их условия труда на рабочем месте не указаны, в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд с требованием к работодателю об исправлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в части присвоения кода особых условий труда и уплаты дополнительных тарифов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно вступившему в законную силу решению Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята (данные изъяты) Номер изъят, Номер изъят при исправительных учреждениях Номер изъят, Номер изъят "адрес изъят" В., П. присвоен код особых условий труда (27-ОС) за период работы со Дата изъята по Дата изъята . Код особых условий труда (27-ОС) конкретизирован судом по Дата изъята на основании результатов специальной оценки условий труда с установлением 2-го класса условий труда, то есть допустимых условий труда на рабочих местах (данные изъяты). С Дата изъята на основании приказа ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" Номер изъят-ОД "О проведении специальной оценки условий труда учителей (данные изъяты)" проведена специальная оценка условий труда рабочих мест (данные изъяты), расположенных на территории исправительных учреждений Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят "адрес изъят". Отчет о проведении специальной оценки условий труда от Дата изъята является недействительным, так как в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда не осуществляется в отношении рабочих мест, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также рабочих мест работников, которым предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Таким образом, рабочие места (данные изъяты) при исправительных учреждениях не требуют проведения идентификации. Объем факторов исследований (измерений) в отношении тех рабочих мест, на которых идентификация не проводится, определяется экспертом на основании ранее проведенной аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда, но с учетом Методики проведения специальной оценки условий труда согласно п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Дата изъята Номер изъятн "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению", а также исходя из предложений работников.

К основным условиям относятся наличие специального страхового стажа продолжительностью, установленной подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 27, статьи 27.1 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вид деятельности в образовательной организации, которая создаётся при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, а именно постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, что предусмотрено пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". В их случае право на досрочную пенсию связано не с вредными физическими или химическими факторами, а связано с особыми условиями труда (педагогическая деятельность с обучающимися из числа осужденных). Карта Номер изъят специальной оценки условий труда не содержит сведений о повышенной оплате труда работников, отсутствует ссылка на Список, предусмотренный пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", в соответствии с которым учителю предоставляется право на досрочную пенсию, в сведениях о сотрудниках отсутствует информация о СНИЛС, в перечне рабочих мест не указаны сведения о расположении рабочего места с указанием номера кабинета и фактического адреса. В отчете о специальной оценке условий труда от Дата изъята указан адрес работодателя, что позволяет сделать вывод, что измерения вредных факторов проводились в Ангарском педагогическом колледже, а не в учебно-консультационных пунктах.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" её результаты должны применяться для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников. В карте Номер изъят специальной оценке условий труда работников от Дата изъята отсутствуют рекомендации по улучшению условий труда. В плане организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда работающих и обучающихся колледжа на Дата изъята не было запланировано мероприятий, относящихся к улучшению условий труда на рабочих местах учебно-консультационных пунктов.

Работодатель - ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж", обязан был предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин), а также дать разъяснения по вопросам проведения специальной оценки, что предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Если работодатель не предоставит указанные сведения, документы и информацию, организация должна приостановить проведение специальной оценки условий труда или не приступать к ней. Работодателем экспертам не была представлена полная информация об условиях труда (данные изъяты). Данные действия работодателя повлекли за собой проведение экспертом идентификации вредных факторов на рабочих местах (данные изъяты), а также проведение исследований, не соответствующих характеру трудовой деятельности (данные изъяты) при исправительных учреждениях. В нарушение частей 4, 5 статьи 9 Федерального закона N 426-ФЗ руководителем не был утвержден перечень рабочих мест, не был составлен график проведения специальной оценки, работники не ознакомлены с датой проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 426-ФЗ с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте работодатель обязан ознакомить сотрудника под роспись в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки. Между тем, они были ознакомлены с результатами отчета специальной оценки условий труда лишь в ноябре 2015 года.

В нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 426-ФЗ работодателем не были собраны и учтены предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Работодатель, заключая договор Номер изъят от Дата изъята о проведении специальной оценки условий труда, преследовал возможность не оплачивать дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за (данные изъяты) при исправительных учреждениях. Дополнительный тариф напрямую зависит от установленного класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (данные изъяты), что предусмотрено пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от Дата изъята N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Изменение условий труда (особые условия изменены на допустимые условия труда) (данные изъяты) при исправительных учреждениях после проведения специальной оценки труда является незаконным, так как характер их трудовой деятельности, как и прежде, связан непосредственно с работой с осужденными, то есть с людьми, совершившими уголовные преступления, непредсказуемыми в своих действиях, социально-опасными.

Начиная с Дата изъята и по настоящее время работодатель нарушает пункт 6 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, в том числе пунктом 17, и имевшие место после Дата изъята , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от Дата изъята N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Компенсации и гарантии, которые фактически предоставлялись работникам на Дата изъята , не могут быть отменены или предоставлены в меньшем размере без улучшения условий труда работников.

Истцы просили обязать ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" восстановить им право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 17 части 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать действия ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" по завершению специальной оценки условий труда незаконными; признать отчет о проведении специальной оценки условий труда от Дата изъята недействительным; применить последствия его недействительности в виде восстановления права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В., (данные изъяты) Номер изъят при исправительном учреждении Номер изъят ГУФСИН России по Иркутской области, и П., (данные изъяты) Номер изъят при исправительном учреждении Номер изъят ГУФСИН России по Иркутской "адрес изъят"; признать незаконным изменение условий труда в отношении (данные изъяты) при исправительном учреждении В. и П. по результатам специальной оценки условий труда, проведенной ООО "Центр экспертизы условий труда" "адрес изъят"; обязать ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 58.3 Федерального закона от Дата изъята N 212-ФЗ "О страховых взносах" в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с Дата изъята по достижении В., (данные изъяты) Номер изъят при исправительном учреждении Номер изъят ГУФСИН России по Иркутской области, и П., (данные изъяты) Номер изъят при исправительном учреждении Номер изъят ГУФСИН России по Иркутской области, десятилетнего трудового стажа на работах с осужденными.

Ответчиком ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" в ходе рассмотрения дела заявлено о применении срока исковой давности.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении их требований.

В обоснование доводов к отмене решения суда, указали на то, что суд неверно пришел к выводу о пропуске срока исковой давности.

Не согласны с выводом суда о том, что присвоение кода особых условий труда 27-ОС не позволяет в будущем (данные изъяты) Номер изъят, 6, 7 при исправительных учреждениях Номер изъят, 2, 7 "адрес изъят" реализовать свое право на досрочную пенсию.

Суд пришел к выводу, что доказательства нарушения прав истцов действиями ответчиков по завершению специальной оценки условий труда в деле отсутствуют. Между тем, истцами доказано, что специальная оценка условий труда была проведена с нарушениями. Наличие двух отчетов о проведенной специальной оценке условий труда на рабочих местах работников согласно Федеральному закону от Дата изъята N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" исключается.

Полагают, что в их случае право на досрочную пенсию связано не с вредными или опасными физическими или химическими факторами, а с особыми условиями труда (педагогическая деятельность с обучающимися из числа осужденных старше 18 лет).

По результатам данного судебного решения они лишены конституционного права, по которому государство предоставляло возможность учителю учебно-консультационного пункта при исправительном учреждении реализовать свое право на досрочную пенсию по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж", представитель ООО "Центр экспертизы условий труда" просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежавшему применению до Дата изъята , трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

С Дата изъята вступил в силу Федеральный закон от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 6 статьи 30 Федеральный закон от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после Дата изъята , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от Дата изъята N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федеральный закон от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствует учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от Дата изъята N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до Дата изъята результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от Дата изъята ) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе учителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со Дата изъята истцы работают в ГБПОУ Иркутской "адрес изъят" "Ангарский педагогический колледж" (данные изъяты) при исправительных учреждениях.

В настоящее время истец П. работает в ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" (данные изъяты) Номер изъят при исправительной колонии Номер изъят, истец В. работает в ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" (данные изъяты) Номер изъят при исправительной колонии Номер изъят.

С истцами заключены трудовые договоры с подчинением трудовому распорядку образовательного учреждения, соблюдением режима исправительного учреждения в части деятельности учебно-консультационного пункта. В соответствии с условиями трудового договора истцам установлен рабочий день продолжительностью не более 36 часов.

Учебно-консультационные пункты, где работают истцы, расположены непосредственно на территории исправительных колоний, в которых содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, и предназначены для обучения осужденных. Работа истцов связана непосредственно с осужденными, предусматривает ежедневное выполнение образовательных программ с осужденными. Место работы истцов находится в режимной зоне исправительных учреждений.

Дата изъята в ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" проведена специальная оценка условий труда рабочих мест учителя, в том числе (данные изъяты) при исправительных колониях.

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 22 июня 2015 года (данные изъяты) Номер изъят и Номер изъят при исправительных учреждениях Номер изъят и Номер изъят "адрес изъят" присвоен код особых условий труда (27-ОС) за период работы со Дата изъята по Дата изъята . Код особых условий труда (27-ОС) конкретизирован судом по Дата изъята на основании результатов специальной оценки условий труда с установлением 2 класса условий труда, то есть допустимых условий труда на рабочих местах (данные изъяты)

В соответствии со сттатьей 3 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно сттатьи 7 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для: информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В силу частью 3 статьи 8 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Методикой ее проведения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительством Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят утвержден Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом установленных уполномоченных федеральным органом исполнительной власти особенностей. В указанном Перечне рабочие места работников, занятых на работах с осужденными не поименованы.

Статьей 14 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ установлено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Из материалов дела следует, что Дата изъята директором ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" издан приказ Номер изъят-ОД о проведении специальной оценке условий труда (данные изъяты) при исправительных учреждениях.

На основании договора Номер изъят от Дата изъята , заключенного между ГБПОУ Иркутской области "Ангарский педагогический колледж" и ООО "Центр экспертизы условий труда", последним проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой составлен отчет, утвержденный Дата изъята .

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что работодателем была организована последовательность мероприятий, направленных на проведение специальной оценки условий труда рабочих мест учителей: создана комиссия, состав которой соответствует требованиям статьи 9 Федерального закона от Дата изъята N 426-ФЗ; утверждены график проведения специальной оценки условий труда и перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда.

Проведение специальной оценки условий труда осуществлялось специализированной организацией ООО "Центр экспертизы условий труда", имеющей все необходимые разрешительные документы. Методы исследований (испытаний), измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих данные исследования (испытания) и измерения, определялись ООО "Центр экспертизы условий труда" самостоятельно.

Из отчета о проведении специальной оценки условий труда от Дата изъята следует, что условия труда (данные изъяты) при исправительных колониях признаны оптимальными и допустимыми. (данные изъяты) были даны необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда их рабочих мест.

Согласно заключениям государственной экспертизы условий труда специальная оценка условий труда проведена в соответствии с требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят-н "Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора и (или) опасных производственных факторах, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

В соответствии с заключением министерства труда и занятости Иркутской области фактические условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда; по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах истцов отсутствуют основания для предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Судом дана оценка заключениям государственной экспертизы в совокупности с другими доказательствами, они приняты в качестве допустимого доказательства, так как выводы экспертов основаны на профессиональных знаниях и практике.

Довод апелляционной жалобы о том, что при специальной оценке условий труда не было учтено расположение рабочих мест истцов на территории исправительных учреждений, противоречит материалам дела, так как из содержания перечня рабочих мест, в отношении которых проводилась специальная оценка условий труда, следует, что рабочее место (данные изъяты) расположено на территории исправительных колоний Номер изъят и Номер изъят, рабочее место (данные изъяты) расположено на территории исправительной колонии Номер изъят. Экспертами ООО "Центр экспертизы условий труда" проводили специальную оценку условий труда непосредственно на рабочих местах истцов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем не нарушены требования законодательства о специальной оценки условий труда, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о признании действий работодателя по завершению специальной оценки условий труда незаконными.

Обоснованно признаны несостоятельными и доводы истцов о нарушении их права на досрочную пенсию.

Судом установлено, что ранее аттестация рабочих мест истцов по условиям труда не проводилась. По результатам проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах истцов установлены допустимые условия труда. Основанием для предоставления работнику гарантий и компенсаций, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, являются конкретные условия труда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, правильно применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определилобстоятельства, имеющие значения для дела, исходил из того, что согласно специальной оценке условий труда на рабочем месте истцов их условия труда относятся к допустимым, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным изменение условий труда и возложении на работодателя обязанности произвести начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от Дата изъята N 212-ФЗ.Выводы суда мотивированы, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Доводы истцов о том, что их условия труда остались прежними, однако их лишил права на досрочную пенсию, судебной коллегией признаются несостоятельными, так как ранее работодатель не проводил специальную оценку условий труда на рабочем месте истцов, с принятием Федерального закона N 426-ФЗ такая обязанность была установлена, что и было выполнено работодателем.

Довод заявителей апелляционной жалобы о том, что не имелось оснований для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест истцов, судебной коллегией признается ошибочным, так как законодателем установлен исчерпывающий Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят. В указанном Перечне рабочие места работников, занятых на работах с осужденными, не поименованы. В связи с чем, работодателем была проведена специальная оценка условий труда в соответствии с одноименным законом.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно отказано в иске по причине пропуска срока для обращения с иском в суд, не могут повлиять на решение суда, так как судом первой инстанции спор фактически разрешен по существу.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного у судебной коллегии не имеется оснований дл отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 6 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.И. Губаревич

Судьи: И.А. Рудковская

Т.М. Кузина