Решение Московского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 12-2111/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Волковой Е.И., действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток", на постановление Щелковского городского суда Московской области от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток",

Заслушав пояснения защитника Волковой Е.И. (доверенность), допросив свидетеля Солдатова Р.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 6 июня 2016 года

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕЛЛА ВОСТОК", юридический адрес: "данные изъяты", ИНН "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть в размере 175 594 рубля 05 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Волкова Е.И. его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения. Считает, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, также указывает на недопустимость заключения экспертизы, проведенной ЦЭКТУ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Волковой Е.И., допросив в качестве свидетеля старшего уполномоченного по особо важным делам Московской областной таможни - Солдатова Р.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не находит.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" на Каширский таможенный пост МОТ ООО "Белла Восток" была подана предварительная декларация на товары N 10130060/041214/0028723. Товар прибыл по следующим товаросопроводительным документам: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 03.12.2014 N 0001525, транзитная декларация N 10102090/061214/0079005, инвойс от 02.12.2014 N 0005007 в адрес ООО "Белла Восток". Организацией - перевозчиком является "CLL AVTOSHINTRAST, ЗАВОДСКАЯ, 5 БЕЛАЯ ЦЕРКОВЬ, КИЕВСКАЯ, 09100 UA", Украина. Товар поступил в зону деятельности Каширского таможенного поста МОТ в транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N AI1933AE/AI3000XX. В ДТ N 10130060/041214/0028723 заявлен товар: Товар N 1 "супертонкие женские гигиенические впитывающие прокладки, на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в вариантах: PERFECTA ULTRA ROSE DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп. в коробке) - 129870 упак., код ОКП 546357, артикул BE-013-RW10-154. В вариантах: PERFECTA ULTRA VIOLET DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп.в коробке) - 3510 упак., ОКП 546357 артикул BE-013-RW10-155. Производитель ООО "БЕЛЛА ЦЕНТР", страна происхождения - Украина". Фактурная стоимость - 56553.12 долларов США; вес нетто 7465.77 кг; вес брутто 8605.45 кг; код товара по ТН ВЭД ТС - 9619001100 (ставка пошлины 5%; уплаченные платежи по данному товару составили: пошлина - 155008.87 руб.; НДС- 585933.53 руб), заявленному в ДТ N 10130060/041214/0028723. При проведении проверки ДТ по товару N 1 Каширским таможенным постом МОТ 12.12.2014 вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.12.2014 N РКТ- 10130060-14/000057. В графе 7 Решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.12.2014 N РКТ-10130060-14/000057 указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: "женские гигиенические впитывающие прокладки марки BELLA: PERFECTA ULTRA ROSE DEO FRESH 10 шт. (BE-013-RW10-154), PERFECTA ULTRA VIOLET DEO FRESH 10 шт. (BE-013-RW10-155) с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, в упаковке для розничной продажи". Согласно решения Каширского таможенного поста МОТ по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 12.12.2014 N РКТ-10130060-14/000057 товар N 1 - "женские гигиенические впитывающие прокладки марки BELLA: PERFECTA ULTRA ROSE DEO FRESH 10 шт. (BE-013-RW10-154), PERFECTA ULTRA VIOLET DEO FRESH 10 шт. (BE-013-RW10-155) с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, в упаковке для розничной продажи", должны классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ТС 9619009009, ставка таможенной пошлины - 14.6%. Таможенные платежи по товару должны составить: пошлина - 452625.90 руб.; НДС - 639504.60 руб. Недоплата по указанным платежам составила: пошлина - 297617.03 руб.; НДС - 53571.07 руб.; итого - 351188.10 руб.

Таким образом, ООО "Белла Восток" при декларировании товара по ДТ N 10130060/041214/0028723 заявило недостоверные сведения в описательной части товара N 1 "супертонкие женские гигиенические впитывающие прокладки, на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в вариантах: PERFECTA ULTRA ROSE DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп. в коробке) - 129870 упак., код ОКП 546357 артикул ВЕ-013- RW10-154. В вариантах: PERFECTA ULTRA VIOLET DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп.в коробке) - 3510 упак., ОКП 546357, артикул BE-013-RW10-155. Производитель ООО "БЕЛЛА ЦЕНТР", страна происхождения - Украина". Фактурная стоимость: 56553.12 дол.США; вес нетто 7465.77 кг; вес брутто 8605.45 кг; код товара по ТН ВЭД ТС - 9619001100. По товару N1 супертонкие женские гигиенические впитывающие прокладки, на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в вариантах: PERFECTA ULTRA ROSE DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп. в коробке) - 129870 упак., код ОКП 546357 артикул BE-013-RW10-154. В вариантах: PERFECTA ULTRA VIOLET DEO ERESH 10 шт. (по 30 уп.в коробке) - 3510 упак., ОКП 546357 артикул BE-013-RW10-155. Производитель ООО "Белла Восток", страна происхождения - Украина", в графе N 31 ДТ N 10130060/041214/0028723, тогда как товар фактически представляет собой женские гигиенические впитывающие прокладки марки BELLA: PERFECTA ULTRA ROSE DEO FRESH 10 шт. (BE-013 -RW10-154), PERFECTA ULTRA VIOLET DEO FRESH 10 шт. (BE- 013-RW10-155) с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, в упаковке для розничной продажи", а также недостоверные сведения о коде товара по ЕТН ВЭД ТС - 9619001100 в графе N 33 ДТ N 10130060/041214/0028723, тогда как фактически указанный товар по ЕТН ВЭД ТС классифицируется в позиции 9619009009, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 351188.10 рублей.По данному в отношении ООО "Белла Восток" было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вина ООО "Белла Восток" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: показаниями старшего уполномоченного по особо важным делам Московской областной таможни - Солдатова Р.В., допрошенного городским судом в качестве свидетеля и подтвердившего вышеуказанные обстоятельства; рапортом главного государственного инспектора Московской областной таможни; декларацией на товары; контрактом на поставку товара; копиями уставных и регистрационных документов ООО "Белла Восток"; решением заместителя начальника таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС; объяснениями главного государственного инспектора Московской областной таможни Тихомирова Д.И., данными на досудебной стадии, из которых следует, что решением Московской областной таможни при проведении проверки установлено, что декларируемый Обществом товар должен классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ТС 9619009009, ставка таможенной пошлины 14,6%; заключением товароведческой (идентификационной) экспертизы товара, из которой следует, что в представленных образцах абсорбирующий (впитывающий) слой образцов представляет собой комбинированный материал, состоящий из целлюлозных волокон и суперабсорбента (полиакрилата натрия), в котором основным поглотительным (впитывающими) и удерживающими свойствами обладает полиакрилат натрия; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО "Белла Восток" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяет, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Общество действительно не воспользовалось предоставленными таможенным законодательством правами и не проявило должную заботливость и осмотрительность в ходе таможенного оформления товара, а таможня доказала, что при декларировании товара ООО "Белла Восток" заявило недостоверные (неполные) об описании товара и коде ЕТН ВЭД ТС, что привело к занижению таможенных платежей. Из представленных материалов дела следует, что Общество в целях соблюдения требований таможенного законодательства имело возможность заблаговременно уточнить у отправителя сведения о количестве, наименованиях, торговых марках, материалах изготовления и составе товаров, находящихся в партии, осуществить до подачи декларации на прибывшие товары их предварительный осмотр, установить точные сведения о ввозимых товарах и достоверно заявить сведения о них в декларации на товары, заблаговременно оформить согласно действующему законодательству и соблюсти тем самым запреты и ограничения, установленные действующим законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, однако заявителем таких мер принято не было.

Действия ООО "Белла Восток" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о недопустимости заключения экспертизы, положенной судом в основу постановления, подлежат отклонению, поскольку данная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит исследовательскую часть, даны обоснованные ответы на постановленные перед ним вопросы. Не доверять выводам эксперта, у суда второй инстанции оснований не имеется.

Довод жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что с момента отказа в выпуске товара, обязанность по уплате таможенных платежей у Общества прекратилась, является несостоятельным, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ считается оконченным с момента принятия таможенным органом декларации, поданной Обществом, и содержащей недостоверные сведения о наличии в составе товара суперабсорбента и недостоверных сведений о коде товара по ЕТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин.

Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда о виновности ООО "Белла Восток" в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования и рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Щелковского городского суда Московской области от 6 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Белла Восток" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко