областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Гайдамашко В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. "данные изъяты" от 10 июня 2016 года и решение судьи Одинцовского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении Гайдамашко В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. "данные изъяты" от "данные изъяты", Гайдамашко В. В., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" воды "данные изъяты", гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: М. "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решением Одинцовского городского суда М. "данные изъяты" постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Гайдамашко В.В. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на то, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения судебных актов не нахожу.
В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от "данные изъяты" N 3297-1.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной "данные изъяты", включающий специальные условия проживания граждан.
Статья 8 Закона Российской Федерации от "данные изъяты" N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ограничивает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Поселок В. М. области имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов".
Согласно главе 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 655 (в редакции от "данные изъяты"), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.
Как следует из материалов дела, что "данные изъяты" в 11 часов 30 мин. около "данные изъяты" бульвар ЗАТО пос. В. М. "данные изъяты", был выявлен Гайдамашко В. В., который в нарушение ст. 8 Федерального закона от "данные изъяты" "данные изъяты" и главы 3 Постановления Правительства от "данные изъяты" "данные изъяты", находился без пропуска на территорию ЗАТО В., чем нарушил предусмотренный, особый режим пребывания в ЗАТО.
Действия Гайдамашко В.В. квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ.
Факт совершения Гайдамашко В.В. правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции ОР ППСП МУ МВД России " В." Строганова А.С.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном правонарушении; копией паспорта; объяснениями Гайдамашко В.В. и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установилвсе фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку
