Постановление Московского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 4А-1770/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" Лыкова Ю.В. на вступившие в законную силу постановление мирового 246 судебного участка Солнечногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ГазПромТрубопроводСтрой",

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового 246 судебного участка Солнечногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", юридическое лицо ООО "ГазПромТрубопроводСтрой", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, законный представитель ООО "ГазПром ТрудопроводСтрой" Лыков Ю.В. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Данные требования закона должностным лицом - и.о. старшего инспектора по исполнению административного законодательства 1 батальона 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "данные изъяты", составившим протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" по ч. 6 ст. 12.21.1 выполнены не были.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен "данные изъяты" в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 6).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, адресом нахождения юридического лица ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" является: "данные изъяты", кор.1.Вместе с тем извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении обществу направлялось по адресу: "данные изъяты", стр. 51. Согласно уведомлению о доставке телеграмма вручена помощнику дежурного Севальсиву (л.д.21, 22).

По адресу, указанному в ЕГРЮЛ извещения ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" не направлялись. Сведений о том, что Севальсив является сотрудником ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" в материалы дела не представлено.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенным доказательствам и доводам защитника общества судебными инстанциями оценка не дана. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового 246 судебного участка Солнечногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Солнечногорского городского суда московской области от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ГазПромТрубопроводСтрой", подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы Лыкова Ю.В. срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового 246 судебного участка Солнечногорского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Солнечногорского городского суда московской области от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ГазПромТрубопроводСтрой" отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев