Решение Самарского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 21-1841/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" ФИО5 - ФИО3 на решение судьи Комсомольского суда г. Тольятти Самарской области от 20 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, которым постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо- директора ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" ФИО5 наложен штраф в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 ч. 1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", то есть за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. допустил нахождение надписей на фасаде здания, чем нарушил п. 7.1 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-п/1.

Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области от 20 июля 2016 года по результатам рассмотрения жалобы представителя ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" постановленовышеуказанное решение.

В своей жалобе представитель ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" ФИО3 просит решение суда отменить как незаконное, ссылается на то, судом не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав возражения представителя административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей установлено, что ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" ДД.ММ.ГГГГ допустило нахождение надписей на фасаде здания N по "адрес", чем нарушило п. 7.1 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-п/1.

Факт административного правонарушения и виновность ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 ч.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 " Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

К доводам представителя ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" о том, что очистка фасадов от самовольно размещенных на них рисунков должна осуществляться собственниками, которые вправе заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, в том числе и с управляющей организацией, суд первой инстанции правильно отнесся критически, поскольку это опровергается положениями п. 7.1 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, где говорится, что ответственность за проведение работ по надлежащему содержанию фасадов зданий в жилищном фонде несут управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Жилой дом по адресу: "адрес", ул. "адрес" находится в управлении ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти". Следовательно, ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" должно производить очистку фасадов этого дома. ФИО5, как директор организации, несет ответственность за деятельность возглавляемого им учреждения.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 10.4 ч.1 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в минимальном размере, с учетом установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 июля 2016 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Департамент ЖКХ г.Тольятти" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков