Решение Самарского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 21-1861/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 21 июля 2016 года, которым постановление "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения организации дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по "адрес" по делу об административном правонарушении в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по ст. 12.34 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда от 21 июля 2016 года вышеуказанное постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с решением районного суда, государственный инспектор ДН ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 21 июля 2016 года.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя УМВД России по г. Тольятти ФИО3 в поддержание жалобы, возражения представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО4, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самаркой области дела об административном правонарушении, имели место 04. 04.2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 21 июля 2016 года не имеется, оно подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 21 июля 2016 года, которым отменено постановление "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ отменено, а производство по делу прекращено, оставить без изменения, жалобу должностного лица - оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков