Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 33-11973/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Назейкиной Н.А., Желтышевой А.И.,

при секретаре Астафьевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ОПФР в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Уточненные исковые требования М.А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периода работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии досрочно, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы М.А.В., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку N); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку N); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку N); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку N); за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку N); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку N), и назначить ему досрочную трудовую пенсию, на основании п/п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., возражения М.А.В. на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.А.В. обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с иском к ГУ - ОПФР в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что прибрел необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимых условий, а именно достаточного специального стажа. По мнению истица, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку N); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку N); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку N); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку N); за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку N); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку N) в должности слесаря по ремонту технологических установок в РСУ N АОЗТ "Самаранефтехимремстрой" (ООО "Самаранефтехимремсервис").

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, М.А.В., уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства, просил суд, включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.02.2016 г.

Судом постановленорешение, которое пенсионный орган в апелляционной жалобе просит отменить в части даты, с которой истцу назначена досрочная пенсия, поскольку с учетом включенного судом периода в льготный стаж работы, такая пенсия должна быть назначена с 25.02.2017 г.

В заседании суда апелляционной инстанции М.А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется ответчиком в части даты назначения досрочной пенсии. Судебная коллегия не находит оснований для проверки решения суда в полном объеме.

Как следует из части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2-4 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, М.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в должности слесаря по ремонту технологических установок в РСУ N АОЗТ "Самаранефтехимремстрой" (правопредшественник ООО "Сервисный центр") в 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку N); в 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку N); в 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку N); в 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку N); в 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку N); в 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку N), что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 13-20), справками, уточняющими характер работы М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ООО "Сервисный центр" (л.д. 21-21 оборот) и от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ЗАО "ННК" (л.д. 23-23 оборот), а также справкой о переименованиях от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ООО "Сервисный центр" (л.д. 22-22 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ОПФР в г.о. Новокуйбышевске Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N, основанным на протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении такой пенсии отказано из-за отсутствия необходимых условий, а именно достаточного специального стажа, названные периоды не включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о правопреемстве организаций в которых работал истец (л.д. 6-10, 12).

Решение суда в части включения спорных периодов в специальный стаж работы истца в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сторонами не обжалуется и сомнений в законности у судебной коллегии не вызывает, поскольку в дело представлены достаточные для удовлетворения иска в указанной части доказательства, подтверждающие названное правопреемство и специальный стаж работы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при вынесении решения судом первой инстанции и заключаются они в следующем.

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у М.А.В. возникнет с 25.02.2016г.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он противоречит обстоятельствам дела.

Как было указано выше, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, указанных в решении суда, специальный стаж у М.А.В. составил 7 лет. При данном специальном стаже право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п/п 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет в возрасте 53 лет, т.е. с 25.02.2017г., указанное обстоятельство оставлено судом первой инстанции без внимания и должной правовой оценки.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции в соответствии п.п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в части установления даты назначения М.А.В. досрочной страховой пенсии по старости - изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Уточненные исковые требования М.А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периода работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии досрочно - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы М.А.В., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку N); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку N); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку N); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку N); за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку N); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку N).

Обязать ГУ - ОПФР в г.о. Новокуйбышевск Самарской области назначить М.А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее обращения за ней в пенсионный орган.

Председательствующий

Судьи