Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Евдокименко А.А.
судей Самодуровой Н.Н. Осиповой С.К.
при секретере Астафьевой Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Дергачевой А.И. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 23 июня 2016 года, которым постановленоИсковые требования - удовлетворить частично.
Признать незаконным (недействительным) распоряжение N 104 от 05 мая 2010 года Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области "О присвоении почтовых адресов" земельному участку, принадлежащему Шмагиной Т.К., расположенному по адресу: "адрес"
Признать незаконным (недействительным) распоряжение N 214 от 27 сентября 2010 года Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области "О присвоении почтовых адресов" в связи с разделом земельного участка, принадлежащего Устьянцевой М.Г., расположенному по адресу: "адрес"
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., пояснения Дергачевой А.И. и ее представителя по доверенности Оленевой Е.Ю. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Ибадулаева У.И. - Рогожкина С.А., Асташкин В.В. на доводы жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Дергачева А.И. обратилась в суд с иском, указав, что на основании Постановления N32 от 13.04.1992 г. администрации с.Узюково 25.12.1992 года Клеменкову Ю.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии САМ 320021 N001171. На основании Постановления главы администрации Ставропольского района Самарской области за N2090 от 20.08.2001 г. "О закреплении в собственность ранее предоставленных земельных участков" за Клеменковым Ю.В. закреплен в собственность ранее предоставленный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м.
Постановлением администрации Узюковской волости Ставропольского района Самарской области N62 от 02.07.2001 г. земельному участку, спорному участку присвоен адрес: "адрес" Постановление не отменено, никем не оспорено и недействительным не признано.
07.08.2001 года Отдел архитектуры и градостроительства Ставропольского района Самарской области согласовал красную линию по участку Клеменкова Ю.В. по адресу: "адрес"
Схема местоположения участка, согласованная 02.07.2001 г. с главой администрации Софоновой З.П. передана в МУП Кадастровое бюро Ставропольского района.
В соответствии с действующим на тот момент законодательством и вышеуказанным Постановлением N2090 от 20.08.2001 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского района подготовлены документы для регистрации права Клеменкова Ю.В. на недвижимое имущество в Ставропольском филиале СОРП. 24.08.2001 г. за N3918, выдана Справка и план, прилагаемый к ней, составленный по материалам контрольного обмера.
17.07.2001 года линейные границы участка были известны и описаны в точках дирекционного направления. Границы смежных землепользователей исторически сложившихся на местности, описаны и соответствуют плану.
В подтверждение возникшего права Клеменкову Ю.В. 17.09.2001 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на землю, в котором также указано, что Клеменков Ю.В. приобрел право частной собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" чем в ЕГРП 13.09.2001 г. сделана запись регистрации 63-32-1/2001-9366.1. к указанному свидетельству приложен план земельного участка, содержащий аналогичную информацию об адресе, площади и линейных границах.
В соответствии с требованиями, предъявляемыми к объектам недвижимости, земельный участок как ранее учтенный прошёл процедуру государственного кадастрового учета, по результатам которого сведения о земельном участке, его уникальные характеристики 13.09.2001 года внесены в ГКН, присвоен КН 63:32:1402011:5064. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.
Сформированный в соответствии с действующим на тот момент законодательством земельный участок, принадлежащий по праву собственности Клеменкову Ю.В., существовал как объект недвижимого имущества, с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
На основании договора купли продажи 28.06.2002 г. земельный участок согласно п.1 договора в границах плана, прилагаемого, от Клеменкова Ю.В. перешёл к Дергачевой А.И., которая зарегистрировала на него право собственности, о чем в ЕГРП 27.06.2002 г. сделана запись о регистрации 63-01/32-1/2002-6998.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2002 года серии 63 АА 531715, участок передан по Акту приёма-передачи от 21.06.2002 г.
Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок в установленном порядке процедуру межевания не проходил.
С момента приобретения в собственность Дергачевой А.И. земельного участка, она пользовалась, содержала его, облагораживала, собирала урожай. Границы участка были отмечены колышками и натянутой проволокой, согласованы со смежными землепользователями. При этом даже факт временного не использования земельного участка владельцем не дает оснований считать его свободным от правообладания.
Распоряжением администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский N104 от 05.05.2010 года "Об изменении (присвоении) почтового адреса" земельному участку, фактически расположенному по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково, ул. Ленина 159-А и принадлежащему Шмагиной Т.К. на праве собственности, в границах иного квартала присвоен новый адрес по новому фактическому местонахождению в селе Узюково на ул. Фрунзе, участок 2-Б.
В результате чего в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" а также осуществлена государственная регистрация права собственности Шмагиной Т.К. на участок по адресу: "адрес"
Подтверждением фактически иного местонахождения участка по ул.Ленина-159 А на момент его предоставления Шмагиной Т.К. в 1993 г. и факт того, что земельные участки на ул. Ленина-159 А и ул.Фрунзе 2Б не являются одними и теми же объектами недвижимости являются сведения государственного фонда данных - фотопланы (фотоснимки), изготовленные на основе летне-съёмочных работ 1994 г.-1997 г., материалы их плановой привязки с.Узюково, подтверждающие факт нахождения улиц, именуемых Ленина и Фрунзе в с.Узюково в разных частях села, сообщение администрации с.Узюково о том, что переименование улицы Ленина в селе в период начиная с 1992 года и по настоящее время не происходило; из данного следует, что улицы именуемые Ленина и Фрунзе в селе Узюково никогда не являлись одной и той же улицей.
Фактически указанным Распоряжением администрация с. Узюково под предлогом присвоения почтового адреса в нарушение закона (административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, обремененного правами третьих лиц; фактическое местоположение не соответствовало действительности) предоставила заявителю Шмагиной Т.К. новый земельный участок, в границах иного квартала с. Узюково, площадью 1600 кв.м, в границах участка находящегося в собственности Дергачевой А.И.
13.04.1992 года на основании решения администрации села Узюкова Шмагиной Т.К. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., по адресу: Самарская "адрес" что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N001647 от 16.09.1993 г., площадь участка ориентировочная, сведения об участке подлежали уточнению при межевании. Согласно сведениям ГКН данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.03.2010 г. с присвоением кадастрового номера 63:32:1402001:6154, правообладателем является Шмагина Т.К. Однако согласно журналу регистрации свидетельств, свидетельство под номером 001647 на имя Шмагиной Т.К. не выдавалось, второй экземпляр свидетельства в архиве отсутствует. Согласно журналу регистрации выдачи свидетельств, свидетельство под номером 001647 выдавалась Кабанову В.А., при этом в архиве оригинал свидетельства 001647 на имя Кабанова В.А. отсутствует, на его имя и имеется оригинал свидетельства под номером 001550, на земельный участок по адресу с. Узюково СНТ "Голубой огонек".
Решения о предоставлении Шмагиной Т.К. земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково, ул.Фрунзе, 2-Б, уполномоченным органом местного самоуправления в пределах компетенции в соответствии с законом не принималось.
Земельные участки по адресу: "адрес" и по адресу: "адрес" одним и тем же объектом недвижимости не являются.
Фактически право частной собственности у Шмагиной Т.К. на спорный земельный участок возникло на основании Распоряжения администрации с.п.Узюково об изменении почтового адреса, вынесенное с грубыми нарушениями на тот момент действующего законодательства и с превышением полномочий должностных лиц сельской администрации, привело к неправомерному выбытию участка из владения и распоряжения Дергачевой А.И.
В последующем спорный земельный участок Шмагиной Т.К. продан Устьянцевой М.Г., которая разделив его на два с присвоением адресов по ул. Фрунзе NN2Б и 2В с.Узюково, осуществила продажу двух земельных участков Чупахину М.М. на основании договоров купли-продажи от 14.12.2010 г. и 26.01.2011 г.; Чупахин М.М. продал земельные участки Асташкину В.В., Ибадуллаеву У.И. на основании договоров купли-продажи от 23.08.2011 и от 23.08.2012 г.г. соответственно. Отчужденный земельный участок никогда в собственность Шмагиной Т.К. не предоставлялся, последняя приобрела на него право в результате незаконного изменения почтового адреса.
В настоящее время земельные участки Асташкина В.В., Ибадуллаева У.И. частично расположены в границах земельного участка, принадлежащего Дергачевой А.И., и пересекаются с ним.
С учетом увеличенных в ходе рассмотрения дела требований просит:
-признать незаконным (недействительным) распоряжение N 104 от 05 мая 2010 года Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области "О присвоении почтовых адресов" земельному участку, принадлежащего Шмагиной Т.К., расположенного по адресу: "адрес"
-признать незаконным (недействительным) распоряжение N 214 от 27 сентября 2010 года Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области "О присвоении почтовых адресов" в связи с разделом земельного участка, принадлежащего Устьянцевой М.Г., расположенного по адресу: "адрес";
-признать недействительными результаты межевого плана рег. N 63-32/118/1 Оа-7797 от 01.06.2010г.;
-признать недействительными результаты межевого плана рег. N 63-32/118/10а-13658 от 15.10.2010 г.;
-исключить сведения (снять с учета в графической части) из ГКН записи о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1402011:5039, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: "адрес"
-исключить сведения из ГКН записи о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1402011:5040, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: "адрес"
-истребовать из незаконного владения Асташкина В.В. земельный участок с кадастровым номером 63:32:1402011:5039, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" в пользу Дергачевой А.И., прекратив его право собственности;
-погасить в ЕГРП запись о праве собственности Асташкина В.В. земельный участок с кадастровым номером 63:32:1402011:5039, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"
-истребовать из незаконного владения Ибадуллаева У.И. земельный участок с кадастровым номером 63:32:1402011:5040, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", в пользу Дергачевой А.И., прекратив его право собственности;
-погасить в ЕГРП запись о праве собственности Ибадуллаева Умидбека Ибрагимовича земельный участок с кадастровым номером 63:32:1402011:5040, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"
-установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего по праву собственности Дергачевой А.И. в соответствии с координатами характерных точек границ согласно межевого плана от 25.03.2016 года.
Судом постановленовышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Дергачева А.И. ставит вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении исковых требований в полном размере.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.
Положениями ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно пп.1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Зашита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).
Статьей. 26 ЗК РФ предусмотрено, что право на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.ст. 549, 551 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу п.1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст.ст. 12, 13, 14 Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Статьей 17 Закона определены основания для государственной регистрации прав.
Так, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
-свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Судом установлено, что Клименкову Ю.В. на основании свидетельства о праве собственности САМ 32021 N 001171 от 25.12.1992 г. принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" (Т.2, л.д. 166).
02.07.2001 года земельному участку Клименкова Ю.В. присвоен почтовый адрес: "адрес" (Т.1, л.д.34).
23.08.2001 года Климёнкову Ю.В. выдан план - схема расположения земельного участка. (Т.2,л.д.167).
13.09.2001 года земельный участок Клименкова Ю.В. поставлен на кадастровый учет, с присвоением КН N 63:32:1402011:5064. Границы земельного участка не установлены, площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании (Т.2, л.д.174).
21.06.2002 года на основании договора купли-продажи земельного участка за Дергачевой А.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"1,л.д.12).
Также судом установлено, что Шмагиной Т.К. на основании свидетельства о праве собственности САМ 32021 N 001647 от 16.09.1993 г. принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: "адрес". (Т.2, л.д.132).
23.03.2010 года земельный участок Шмагиной Т.К. поставлен на кадастровый учет, с присвоением КН N 63:32:1402001:6154. Границы земельного участка не установлены, площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании (Т.1, л.д.222).
05.05.2010 года земельному участку Шмагиной Т.К. присвоен почтовый адрес "адрес" (Т.1, л.д.228).
04.06.2010 года уточнена площадь земельного участка Шмагиной Т.К. с присвоением КН N 63:32:1402011:5038. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания (Т.2, л.д.133).
17.09.2010 года на основании договора купли-продажи земельного участка за Устьянцевой М.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" (Т.2, л.д.136).
27.09.2010 года в связи с разделом земельным участкам Устьянцевой М.Г. присвоены адреса: "адрес" (Т.2, л.д.142).
03.11.2010 года земельный участок Устьянцевой М.Г. в связи с разделом прошел кадастровый учет с разделением на два самостоятельных и с присвоением КН N 63:32:1402011:5039 и КНN 63:32:1402011:5040 (Т.2,л.д.143,155).
14.12.2010 года на основании договоров купли-продажи собственником земельных участков с КН N 63:32:1402011:5039 и КНN 63:32:1402011:5040 стал Чупахин М.М. (Т.2, л.д.147,158).
23.08.2011 года на основании договора купли-продажи собственником земельного участка, расположенного по адресу "адрес", КН N 63:32:1402011:5039 стал Асташкин В.В. (Т.2,л.д.152).
23.08.2011 года на основании договора купли-продажи собственником земельного участка, расположенного по адресу: с "адрес", КН N 63:32:1402011:5040 стал Ибадуллаев У.И. (Т.2,л.д.161). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Дергачевой А.И. в части признания незаконными распоряжений администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области N 104 от 05.05.2010 г. и N 214 от 27.09.2010 г. "О присвоении почтового адреса". Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку материалами дела подтверждается, что администрацией сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский района Самарской области изданы оспариваемые распоряжения о присвоении адресов на уже ранее присвоенный адрес, при отсутствии надлежащих доказательств обратного.
В соответствии с положениями ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, ... изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Согласно материалов дела, 02.07.2001 года на основании распоряжения главы администрации сельского поселения N 62 земельному участку Клименкова Ю.В. присвоен почтовый адрес: Самарская область, Ставропольский район, с.Узюково, ул.Фрунзе, 2-Б.
05.05.2010 года на основании распоряжения главы администрации сельского поселения N 104 земельному участку Шмагиной Т.К. присвоен почтовый адрес: "адрес"(Т.1,л.д.228).
27.09.2010 года на основании распоряжения главы администрации сельского поселения N 214 в связи с разделом земельным участкам Устьянцевой М.Г. присвоены адреса: "адрес" (Т.2, л.д.142).
Из пояснений представителя ответчика - администрации сельского поселения Узюково глава администрации наделен полномочиями по переадресации объектов. Распоряжением администрации с. Узюково N104 от 05.05.2010 г. был уточнен адрес данного земельного участка, принадлежащего Шмагиной Т.М. считает, что Распоряжение администрации с. Узюково N104 от 05.05.2010 г., как и Распоряжения N 214 от 27 сентября 2010 года Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области "О присвоении почтовых адресов" в связи с разделом земельного участка, принадлежащего Устьянцевой М.Г., расположенного по адресу: "адрес" является законным, процедура произведена уполномоченным лицом - Главой сельского поселения Узюково, права и интересы Дергачевой А.И. не нарушены вышеуказанными действиями.
Вместе с тем, согласно представленных суду объяснений ведущего специалиста администрации с.п. Узюково Бокаревой Н.Н., бывших глав администрации с.п. Узюково Софоновой З.П. и Тимофеева В.П. данных ими при проведении проверки по заявлению Дергачевой А.И. в ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области (Т.3,л.д.83-88) следует, что при выдаче почтового адреса, глава администрации, как должностное лицо, обязан знать примерное расположение земельного участка, как на местности, так и на карте села. При этом на карте села имеются отметки о занятых земельных участках. Также при выдаче распоряжения о присвоении адреса работники администрации должны проверить нехозяйственные и инвентарные книги на земельные участки на предмет занятости оформляемого земельного участка. О наличии в сельском поселении адреса на земельный участок: с.Узюково, ул.Фрунзе, 2-Б было известно с 19.02.2009 г.
Указанные пояснения также подтверждены представленной в судебное заседание выкопировкой из программы "ЗУМО" имеющейся в администрации села (Т.3,л.д.85).
При этом судебная коллегия считает необходимым указать, решение вопроса о присвоении или об отказе в присвоении адреса объекту адресации является полномочием органа местного самоуправления, при котором он обязан осуществлять контроль за соблюдением прав и законных интересов собственников, ранее представленных земельных участков в границах данного поселения. Судебная коллегия считает, что данные обстоятельства при вынесении оспариваемых распоряжений не учитывались.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции сделал вывод о наличии непреднамеренной ошибки при решении вопроса о присвоении адреса оспариваемыми Распоряжениями администрации с. Узюково несоответствуют действительности, поскольку судом первой инстанции данный вопрос не разрешался.
Разрешая требования истца об истребовании его из чужого незаконного владения, прекращении права собственности и исключении соответствующей записи из ЕГРП, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении указанных требований, при этом обоснованно исходил из следующего.
Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск).
В силу пункта 1 статьи 302 данного Кодекса если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" установлено, что приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснений правомочий продавца на отчуждение имущества.
Добросовестным считается приобретение, соединенное с отсутствием у приобретателя как достоверных сведений о нелегитимности сделки по отчуждению имущества (не знал), так и оснований сомневаться в ее легитимности, очевидных для всякого нормального участника гражданского оборота исходя из общих представлений о требуемых от него заботливости и осмотрительности и с учетом обстоятельств, в которых совершается сделка (не мог знать).
Согласно ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что право на земельные участки ... удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона - являются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.
Оформление земельных участков в собственность граждан началось с 01.07.1990 года, то есть с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР". Выдача свидетельств о праве собственности на землю главами администраций сельских поселений происходила после введения в действия названного Закона и до 1993 года. На территории муниципального района Ставропольский, выдача свидетельств производилась в период 1992-1993 г.г.
Согласно Постановления Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю", действовавшего на момент выдачи, правоустанавливающего документа, свидетельство должно было быть составлено в двух экземплярах. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, свидетельства подписывались главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства подлежал выдаче собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй подлежал хранению в органе, выдавшем Свидетельство.
В судебном заседании установлено, что Шмагиной Т.К. на основании свидетельства о праве собственности САМ 32021 N 001647 от 16.09.1993 г. принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 0,10 Га.
Свидетельства, выдаваемые сельской администрацией, должны были быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Второй экземпляр свидетельства, должен был быть передан на хранение в орган, регистрирующий выдачу Свидетельств ? то есть в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Ставропольского района Самарской области (в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области). Однако данное требование закона исполнено не было.
При оформлении свидетельств образца 1992-1993 г.г. план земельного участка мог быть не составлен, что не препятствовало владельцу земельного участка впоследствии оформить его надлежащим образом.
Претензий касательно спорного имущества Шмагиной Т.В., а впоследствии Устьянцевой М.Г. и Чупахину М.М. никто, никогда не предъявлял, на принадлежащие им земельные участки не претендовал, их право собственности, в том числе в судебном порядке, не оспаривал и обратного в судебном заседании не доказано.
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина не допускается.
В соответствии с ст. 9, 13 ФЗ-122 от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, производиться правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, а также проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствии с п.1 ст. 17 Закона также осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.
Право собственности Шмагиной Т.В., а в последствии Устьянцевой М.Г., Чупахина М.М., Асташкина В.В. и Ибадуллаева У.И. было зарегистрировано в установленном законом порядке, при регистрации прав указанных граждан регистрирующим органом проведена правовая экспертиза представленных документов, действительность которых сомнений не вызвала.
Как установлено судом, Устьянцева М.Г., Чупахин М.М., Асташкин В.В. и Ибадуллаев У.И. приобрели земельные участки на основании возмездных сделок, прошедших государственную регистрацию.
Земельный участок Шмагиной Т.В. и перешедший к Устьянцевой М.Г. как объект недвижимого имущества существовать перестал, в связи с его разделом. Асташкин В.В. и Ибадуллаев У.И. приобретали земельные участки, образованные в результате раздела исходного земельного участка, произведенного Устьянцевой М.Г. в соответствии с требованиями закона, что подтверждается сведениями ГКН. Свидетельства о праве собственности Устьянцевой М.Г., а впоследствии Чупахина М.М. никем не оспорены и недействительными не признаны.
Суд первой инстанции правильно указал, что Асташкин В.В. и Ибадуллаев У.И. заключая договоры купли-продажи земельных участков, проявили ту степень заботливости, предусмотрительности, осторожности, какая от них требовалась с учетом их осведомленности о происхождении земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.
На момент заключения указанных договоров собственником земельных участков являлся Чупахин М.М. право собственности, которого на земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с этим у ответчиков отсутствовали достоверные сведения о не легитимности сделки по отчуждению имущества, вследствие чего в рассматриваемом случае Асташкин В.В. и Ибадуллаев У.И. являются добросовестными приобретателями.
Надлежащих доказательств, достоверно подтверждающих, что спорный земельный участок находился в фактическом владении Дергачевой А.И. суду не представлено.
Его месторасположение непосредственно на местности истцом до обращения в суд не определялось, границы земельного участка не устанавливались, по целевому назначению земельный участок не использовался.
Согласно пояснений ответчиков и истца Асташкиным В.В. и Ибадуллаевым У.И. на принадлежащих им земельных участках возведены постройки, которые используются по назначению.
Данные обстоятельства делают невозможным истребование спорного земельного участка от добросовестных приобретателей Асташкина В.В. и Ибадуллаева У.И., на основании п. 1 ст. 302 ГК РФ.
Истребование из владения Асташкина В.В. и Ибадуллаева У.И. принадлежащих им на праве собственности земельных участков прошедших государственную регистрацию и кадастровый учет, с учетом материалов межевания, к восстановлению нарушенного права Дергачевой А.И. не приведет, т.к. земельный участок истца и земельные участки ответчиков имеют различные индивидуализирующие характеристики, что подтверждается сведениями ГКН.
Доказательств с достоверностью подтверждающих, что земельный участок Дергачевой А.И. и истребуемые земельные участки являются одним и тем же земельным участком суду не представлено.
Представленное суду истцом независимое исследование, подготовленное ООО "Федеральная лаборатория судебной экспертизы" не позволяет суду сделать вывод о том, что земельный участок с КН N 63:32:1402011:5064 является одним и тем же земельным участком с участками ответчиков. Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось.
В удовлетворении требований истца о признании недействительными результатов межевания, исключения сведений из ГКН и установлении местоположения границ земельного участка также обоснованно отказано судом первой инстанции.
Материалами гражданского дела установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об учтенных земельных участках:
- с кадастровым номером 63:32:1402011:5039, уточненной площадью 800 кв.м., с разрешённым использованием для приусадебного участка, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: "адрес" правообладатель - Асташкин В.В. (регистрационная запись от 06.09.2011 N 63-63-32/034/201 1- 089);
-с кадастровым номером 63:32:1402011:5040, уточненной площадью 800 кв.м., с разрешённым использованием для приусадебного участка, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: "адрес" правообладатель - Ибадуллаев У.И. (регистрационная запись от 06.09.2012 N 63-63-32/038/2012- 307).
Сведения об указанных земельных участках внесены в ГКН по заявлению Рогожкина С.А. от 15.10.2010 N 63-32-118/1 Оа-13658 о постановке на кадастровый учет на основании межевого плана от 14.10.2015, подготовленного ООО "ВИП-Земля" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:32:1402011:5038.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Определение местоположения границ земельного участка осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом выполнения которых является межевой план.
Таким образом, ошибка в определении координат характерных точек границ земельного участка может быть определена кадастровым инженером при проведении соответствующих кадастровых работ.
Оспариваемые истцом межевые планы подготовлены в ходе проведения кадастровых работ, оформлены надлежащим образом и прошли государственный учет, т.е. приняты к исполнению ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области". Требования законодательства при подготовке межевого плана соблюдены.
В силу положений ст. 28 Закона "О кадастре" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).
воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
При проведении кадастровых работ ошибка в определении координат характерных точек границ земельного участка кадастровым инженером, а впоследствии и органом кадастрового учета не выявлена. Споров по границам со смежными землепользователями у ответчиков не имеется.
Вместе с тем, как установлено материалами гражданского дела в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:32:1402011:5064, декларированной площадью 1500 кв.м., с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: "адрес" правообладатель - Дергачева А.И. (рег.запись от 27.06.2002 N 63-01/32-1/2002- 6998.1).
Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в соответствии с требованиями законодательства.
Истец в своем заявлении просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:32:1402011:5064 в координатах согласно межевому плану от 25.03.2016 г.
В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о Кадастре для осуществления такого учета документов.
Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер.
С заявлением об учете изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка в орган кадастрового учета истец не обращалась, межевой план от 25.03.2016 года не предоставлялся.
В связи, с чем оснований для установления местоположения границ земельного участка Дергачевой А.И. в судебном порядке суд не усматривается.
Для внесения в ГКН соответствующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1402011:5064 истец вправе обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением и предоставлением необходимых для осуществления такого учета изменений документов.
Как установлено ч. 9 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Требований об уточнении местоположения границ земельного участка суду не заявлялось.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с выводами суда, основаны на неверном толковании действующего законодательства, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Дергачевой А.И. - Оленевой Е.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.