Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-12114/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Евдокименко А.А.

Судей Самодуровой Н.Н., Осиповой С.К.

При секретаре Астафьевой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Жахяновой К.О. по доверенности Лукпановой Ф.К. на решение Кировского районного суда г. Самара от 27 июня 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требованиях Жахяновой К.О. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., выслушав объяснения Жахяновой К.О. и ее представителя по доверенности Лукпановой Ф.К. поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Алексеевой Т.И. на доводы апелляционной жалобы, возражения представителя третьего лица МП ЭСО по доверенности Гордеева А.М. на доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жахянова К.О. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указала на то, что с 11.11.2013 года она и ее несовершеннолетняя дочь Аэтова А.Б., 09.06.2000 года рождения, проживают в комнате по адресу: "адрес"

На основании Постановления Главы Администрации Самарской области N190 от 27.04.1994 года жилое здание по адресу: "адрес", было принято на содержание и эксплуатацию МП ЭСО в 1994 году от АО "АВИС.С".

Истица ссылается на то, что в указанное жилое помещение она была вселена на основании договора найма жилого помещения в общежитии N236/2 от 11.11.2013 года. До вселения в комнату N416 по адресу: "адрес" она проживала по данному адресу с 18.05.1970 года до 27.08.1987 года, а с 15.01.2001 года по 24.03.2008 года вместе с дочерью.

С 18.02.2009 года по 04.08.2012 года истица и ее дочь проживали и были зарегистрированы в общежитии по адресу: "адрес" В настоящее время истица и ее дочь проживают в жилом помещении - комнате N416 по адресу: "адрес" зарегистрированы в нем, истица регулярно вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи по лицевому счету N49117.

Ссылается на то, что ни истица, ни ее дочь ранее не участвовали в приватизации, не имеют в собственности другого жилого помещения.

Кроме того, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара N3771 от 09.11.2012 года истица и ее дочь признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно справки Департамента управления имуществом г.о. Самара N15-07-25/411 от 13.01.2016 года на 2015 год их номер в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по г.о. Самара - 12465.

Из письма Департамента управления имуществом г.о. Самара на заявление Жахяновой К.О. о заключении договора социального найма и исключении занимаемого ею жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда следует, что на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от 27.04.1994 года N190 объект недвижимости по адресу г. Самара, ул. Севастопольская, д. 30, состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального

специализированного жилищного фонда со статусом общежития.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также с учетом уточненных требований истица просила признать за Жахяновой К.О. и Аэтовой А.Б. право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на жилое помещение общей площадью 17,50 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", с кадастровым номером 63:010241003:1227, в порядке приватизации.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Жахяновой К.О. по доверенности Лукпанова Ф.К. просит отменить решение суда, постановить новое решение которым удовлетворить исковые требования.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 названного закона, гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Частью 2 ст.92 ЖК РФ предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 18.02.2009 года по 04.08.2012 года Жахянова (Аэтова) К.О. и Аэтова А.Б. были зарегистрированы в ком. 114 расположенной по адресу: г. "адрес"

В период с 01.09.2007 года по 31.08.2007 года Аэтова А.Б., 09.06.2000 года рождения, обучалась в МОУ СОШ N106 г.о. Самара и наблюдалась в ГБУЗ "Самарская городская клиническая больница N8" в период с 25.08.2007 года по 08.09.2009 года.

Судом установлено, что Аэтова (Жахянова) К.О. была зарегистрирована в общежитии в период обучения в Рождественском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1987 года по 02.07.1988 года, что подтверждается справкой Министерства образования и науки Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Самарский областной техникум аграрного и промышленного сервиса" от 07.12.2011 года N214.

В период с 18.05.1970 года по 27.08.1987 года и в период с 15.01.2001 года по 24.03.2008 года Аэтова (Жахянова) К.О. проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес". Приватизированного жилья по вышеуказанному адресу не имеет (л.д.26).

Судом установлено, что Приказом "О предоставлении жилого помещения в общежитии" N4485 от 11.11.2013 года Департамента управления имуществом г.о. Самара Жахяновой (Аэтовой) К.О. предоставлена комната N416, жилой площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: "адрес"

Согласно справке МП ЭСО г. Самары N1010 от 11.02.2016 года Жахянова (Аэтова) К.О. и Аэтова А.Б. зарегистрированы в указанном жилом помещении с 22.11.2013 года.

Лицевой счет N49117 на комнату N416 открыт на имя Жахяновой К.О.

Судом установлено, 11 ноября 2013 года между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Жахяновой К.О. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с ИП Михеевым М.В. (л.д. 19-20).

Согласно п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии N236/2 от 11.11.2013 года, настоящий договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем по делу фактически не оспаривались.

Из писем Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.11.2015 года, от 20.11.2015 года на заявление Жахяновой К.О. о заключении договора социального найма и исключении занимаемого ею жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда следует, что на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от 27.04.1994 года N190 объект недвижимости по адресу "адрес", состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития (л.д.27,35).

Уведомлением Департамента управления имуществом г.о. Самара N15-07-25/52482 от 19.11.2015 года Жахяновой К.О. отказано в исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, а уведомлением N15-07-25/52791 от 20.11.2015 года ответчиком отказано Жахяновой в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд правильно указал в решении о том, что не имеется оснований для признания незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара, который является собственником спорного жилого помещения, в исключении спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения с истцом договора социального найма, поскольку вселение истца в спорную комнату имело место после передачи общежития в муниципальную собственность городского округа Самара. Кроме того, договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался. Истец вселен муниципальным предприятием по эксплуатации общежитий в комнату муниципального общежития, в связи с трудовыми отношениями с ИП Михеевым М.В.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Жахяновой К.О. о признании за ней права собственности на комнату N416, расположенную по адресу: "адрес", в порядке приватизации, поскольку истец вселен в спорную комнату после передачи общежития в муниципальную собственность городского округа Самара.

Спорная комната расположена в здании общежития, которое в силу закона не подлежит приватизации.

Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание ссылку истца на ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку спорное жилое помещение является собственностью городского округа Самара с 27.04.1994 года, а Жахяновой К.О. комната была предоставлена для временного проживания не период трудовых отношений, после введения в действие ЖК РФ, договор социального найма с истцом не заключался, в связи с чем, оснований для применения положений ст.7 Федерального закона не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 27 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Жахяновой К.О. по доверенности Лукпановой Ф.К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: