Решение Самарского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 3а-507/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-507/2016 по административному исковому заявлению Федотова К.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя Федотова К.Г. по доверенности Толстых Е.В.,

представителя Администрации г.о.Самара Пащенко А.А.,

У с т а н о в и л :

Федотов К.Г. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты" равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 378 301,05 руб..

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленное требование в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Администрации г.о.Самары оставил на усмотрение суда разрешение заявленных требований, просил учесть результаты судебной экспертизы.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на заявленное требование.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленное Федотовым К.Г. требование подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Федотову К.Г. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты", что подтверждается договором N N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

Расчетом, являющимся приложением N2 к договору аренды, предусмотрено, что арендная плата за земельный участок исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Данное обстоятельство предоставляет административному истцу право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 04.10.2011 г.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 2 657 895,10 руб.

Датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, Федотов К.Г. обратился в ООО " "данные изъяты"" для определения его рыночной стоимости.

Отчетом об оценке N, выполненным оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 378 301,05 руб.

Положительным экспертным заключением N N. выполненным Саморегулируемой "данные изъяты"", членом которой является оценщик. Подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также подтверждена рыночная стоимость, определенная отчетом об оценке.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, Федотов К.Г. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости оспариваемого земельного участка, рассматриваемым в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела Администрации г.о.Самара заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство было удовлетворено, определением суда от 20.07.2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Лига "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта N, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", по состоянию на 01.01.2013 года составляет 1 607 275 руб..

С результатами данной экспертизы представитель административного истца не согласилась и указала, что в интернет-объявлениях, на которые ссылается эксперт в своем заключении, в отношении объекта-аналога N1 отсутствует вид использования земельного участка, а в отношении объектов-аналогов N2, N3, N5 неизвестно о наличии коммуникаций, в отношении объекта-аналога N5 неизвестна дата опубликования объявления.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав оценщика и эксперта, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Методика проведения экспертного исследования, определение экспертом сегмента рынка, подбор аналогов и введение необходимых корректировок соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Как следует из пояснений эксперта ФИО2., в результате проведенного исследования им был выделен для сравнения ряд объектов, информация о которых принималась по данным сайтов риэлтерских агентств в Интернете и периодических изданиях от 2012 года. В ряде случаев часть необходимых данных по объектам-аналогам не указана в объявлениях или указана неточно. Для выполнения требований пункта 19 ФСО N1 в части проведения анализа достаточности и достоверности исходной информации им уточнялись характеристики аналогов по телефонам, указанным в источниках информации, что не противоречит требованиям закона.

Оценщик ФИО1. пояснила, что в случаях, когда сведений в источниках информации недостаточно или они неточны, она так же, как и эксперт, руководствуется принципом проверки сведений источников.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что экспертиза была назначена в судебном заседании с участием сторон, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с этим у суда не имеется сомнений в компетентности и беспристрастности эксперта.

В связи с изложенным суд признает экспертное заключение объективным и достоверным и, признавая, что завышение кадастровой стоимость нарушает права административного истца как плательщика арендной платы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением эксперта и составляющим 1 607 275 руб..

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N28 от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения Федотова К.Г. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в суд является 07.07.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование Федотова К.Г. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 607 275 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения Федотова К.Г. в суд считать 07.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.