Решение Алтайского краевого суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 21-623/2016

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Чеснокова А. А.овича от ДД.ММ.ГГ, которым

общество с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс", юридический адрес: "адрес", ОГРН "номер", ИНН "номер",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному госинспектором БДД ОГИБДД МО МВД России "Каменский" старшим лейтенантом полиции Головиным А.С., ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут на "адрес", общество с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" (далее - ООО "ДЛ-Транс", Общество) в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило передвижение тяжеловесного транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак "номер", с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак "номер", под управлением водителя Прохорова И.В. без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 15,9%. Согласно акту взвешивания от 08 апреля 2016 года N 127 нагрузка на ось по результатам измерения составила 11,61 т при допустимой нагрузке на ось 10 т, с учетом погрешности весов - 0,02 т фактическая нагрузка на ось составила 11,59 т. Действия ООО "ДЛ-Транс" квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник ООО "ДЛ-Транс" обратилось с жалобой в Каменский городской суд Алтайского края с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения ввиду того, что перевозимым грузом являлась пшеница, то есть пищевой продукт, на который не распространялись ограничения по перевозке, установленные приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 18 февраля 2016 года N 51 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний период 2016 года"; в ходе производства по делу не выяснялось под какую допустимую осевую нагрузку осуществлялось проектирование, строительство и реконструкция автодороги "адрес". Также в жалобе указано на позднее получение Обществом извещения о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом, отправку в связи с этим письменных объяснений в МО МВД России "Каменский" по электронной почте и то обстоятельство, что данные объяснения не были приняты во внимание должностным лицом административного органа при рассмотрении дела, поскольку им не дано оценки в обжалуемом постановлении.

Решением судьи Каменского городского суда от 18 июля 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО "ДЛ-Транс" просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, поскольку в нем отсутствуют доказательства того, что допустимая осевая нагрузка на спорной автодороге составляет 10 тонн/ось.

Законный представитель, защитник ООО "ДЛ-Транс" о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Поскольку настоящее дело рассмотрено врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский", юрисдикция которого распространяется, в том числе, на территорию Крутихинского района Алтайского края, то в данном случае при определении территориальной подсудности следует учитывать положения ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения вменяемого в вину Обществу правонарушения является автодорога "адрес". Указанная территория относится к юрисдикции Крутихинского районного суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, рассмотрение жалобы ООО "ДЛ-Транс" на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Чеснокова А.А. от 27 мая 2016 года относится к компетенции судьи Крутихинского районного суда, в связи с чем оспариваемое решение судьи Каменского городского суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление должностного лица - направлению для рассмотрения по подсудности в Крутихинский районный суд Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 18 июля 2016 года отменить, дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Чеснокова Алексея Александровича от 27 мая 2016 года направить для рассмотрения по подсудности в Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.В. Новикова