Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 июня 2016 г. по делу N 33-6420/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Довиденко Е.А., Арбачакова А.В.,

при секретаре Добротворской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Иванова Г. М. на решение Новоалтайского городского Алтайского края от 05 апреля 2016 года по делу

по иску Иванова Г. М. к открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго", акционерному обществу "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" о возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов Г.М. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" (далее ОАО "Алтайкрайэнерго"), акционерному обществу "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" (АО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго") и просил возложить на ответчиков обязанность установить прибор учета потребления электроэнергии на прежнем месте без выноса на опору или фасад здания и опломбировать его.

В обоснование требований указал, что при проверке прибора учета электроэнергии сотрудниками компании "Новоалтайские межрайонные электрические сети" составлен акт о замене прибора учета с выносом его из помещения и установкой на фасаде дома или опоре (столбе). В настоящее время им произведена замена прибора учета электроэнергии с установкой на месте прежнего прибора в жилом доме. В опломбировке прибора учета электроэнергии истцу отказано. Считает требования ответчиков об установке прибора учета электроэнергии на границе земельного участка, на опоре ЛЭП или по согласованию на фасаде постройки, незаконными, нарушающими его права.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского каря от 05 апреля 2016 года исковые требования Иванова Г.М. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Иванов Г.М. просит постановленное судом решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что приведенные судом нормы не устанавливают точных границ определения балансовой принадлежности электрических сетей, в связи с чем полагает, что такая граница может располагаться и внутри жилого дома. Нормы не содержат предписаний, согласно которым прибор учета обязательно должен быть вынесен за пределы жилого дома, а также обязывающих перенести прибор учета при его замене. Установка и эксплуатация прибора вне дома, связана с дополнительными финансовыми и физическими затратами для истца.

Кроме того, полагает, что Правила установки электроприборов (п.1.5.30, п.1.5.27) предусматривают их установку в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях с температурой воздуха не ниже 0° С.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОАО "Алтайкрайэнерго" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), отмечает, что место установки прибора учета согласовано с потребителем на фасаде дома, что подтверждается актом проверки прибора учета от 26 октября 2015 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Иванов Г.М. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика ОАО "Алтайкрайэнерго" А.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО "СК Алтайкрайэнерго" 26.10.2015 при проверке прибора учета электроэнергии, установленного в жилом доме по адресу "адрес", "адрес", принадлежащем на праве собственности истцу Иванову Г.М., выявлено, что прибор не пригоден для осуществления расчетов.

По данному факту составлен акт проверки состояния прибора учета от ДД.ММ.ГГ ***, согласно которому истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГ заменить электросчетчик, ввод от опоры до счетчика, установить вводной автомат на 25 А. Также в акте указано, что установка прибора учета согласована на фасаде дома, провод СИП 2х16 с зажимами.

Истец в судебном заседании подтвердил, что он, согласившись с актом в части непригодности прежнего прибора учета для расчетов потребленной электроэнергии, демонтировал его. Приобретя и установив новый прибор учета внутри жилого дома, Иванов Г.М. обратился с заявкой на опломбировку и ввод прибора в эксплуатацию, однако, получил отказ по тем основаниям, что установка прибора учета согласована на фасаде жилого дома либо на границе балансовой принадлежности.

В письме ОАО "СК Алтайкрайэнерго" от ДД.ММ.ГГ истцу разъяснен порядок замены прибора учета, Типовые требования по организации и устройству технического учета, указано, по какой причине прибор истца не может использоваться(л.д. 5-6).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что прибор учета электроэнергии установлен истцом в жилом доме с нарушением требований п.144 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии к месту его установки, а именно, установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания отказа ответчиков в опломбировании прибора учета электрической энергии в жилом доме и возложении обязанности на ответчиков ввести в эксплуатацию и признать в качестве расчетного указанный прибор.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных по делу доказательствах, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Правоотношения сторон спора в данном случае регулируются положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии(далее - Основные положения).

В соответствии с п. 146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Следует отметить, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, требования к местам установки приборов учета электроэнергии не установлены, в связи с чем, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии в противоречия с указанными Правилами не вступают.

Согласно п. 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Таким образом, приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ответчику и электрических сетей (энергопринимающего устройства) потребителя.

При этом, разделом X Основных положений возможность установки приборов учета электрической энергии в иных местах предусмотрена только в одном случае: при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

Как предусмотрено п.2 Основных положений точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В договоре энергоснабжения бытового потребителя от 07.10.2015 балансовая принадлежность сетей электроснабжения сторонами не определена, акта о ее разграничении в материалы дела не представлено.

По общему правилу, пунктом п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861), граница балансовой принадлежности определяется как линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

точка присоединения к электрической сети определяется как место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Таким образом, требования ответчика об установке прибора учета на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома), основаны на приведенных выше нормах.

Как следует из п. 148 Основных положений сетевая организация вправе отказать в согласовании мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета только в следующих случаях:

отсутствие технической возможности осуществления установки системы учета или прибора учета в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации;

несоответствие предложенных собственником в запросе мест установки, схем подключения и (или) метрологических характеристик приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом сетевая организация обязана указать в своем отказе предложения о местах установки прибора учета, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, при соблюдении которых установка будет возможна, а также о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Как видно из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГ, истцу разъяснен порядок замены прибора учета, указано, по какой причине прибор истца не может использоваться, что свидетельствует о соответствии действий ответчика требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Довод истца относительно пунктов 1.5.27, 1.5.30 Правил устройства электроустановок, на правильность выводов суда не влияет, поскольку, Шестое издание (утв. Глав-техуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003), допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки (абзац 3 п. 1.5.27, п.1.5.30).

Доводы жалобы о том, что установка прибора учета не на прежнем месте связана с дополнительными финансовыми и физическими затратами для истца, основанием к отмене решения суда служить не могут.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского Алтайского края от 05 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Иванова Г. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"