Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-9943/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Тертишниковой Л.А., Арбачаковой А.В.,

при секретаре Ахроменко А.Н.

с участием прокурора Шелудько И.Э.,

представителя истца- Коршуновой А.Б.,

ответчика Шевченко А.Ю., его представителя Керимова С.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шевченко А. Ю. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску командира войсковой части "данные изъяты" к Шевченко А. Ю., Максимовой Е. З. о выселении из специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., выслушав ответчика Шевченко А.Ю. и его представителя Керимова С.Ф., поддержавших доводы жалобы, представителя истца Коршунову А.Б., просившую жалобу оставить без удовлетворения, заключение прокурора Шелудько И.Э., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с иском к Шевченко А.Ю., Максимовой Е.З. о выселении из специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ решением жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" оформленным протоколом ***, Шевченко А.Ю. в связи с прохождением им военной службы на состав семьи из двух человек (с учетом супруги- Максимовой Е.З.) было предоставлено жилое помещение- однокомнатная "адрес" по адресу: "адрес" "данные изъяты", которое находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за войсковой частью "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГ майор Шевченко А.Ю. исключен из списков личного состава, переведен к новому месту службы в войсковую часть "данные изъяты" с назначением на равную должность.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГ, за Шевченко А.Ю., являющимся нанимателем спорного жилого помещения, числится задолженность по оплате коммунальных услуг, что является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в соответствии с подп.1 п.17 договора от ДД.ММ.ГГ ***.

Согласно подп.3 п.18 указанного договора, действие договора прекращено.

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время майор Шевченко А.Ю. на основании ст.15 Федерального закона зарегистрирован по адресу воинской части. С регистрационного учета не снимается.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.

Шевченко А.Ю. и Максимова Е.З. выселены из жилого помещения- "адрес" "данные изъяты" в "адрес" в "адрес" Алтайского края без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шевченко А.Ю. по доводам, в целом аналогичным изложенным в возражениях на иск, просит решение в части удовлетворения иска отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права и не применил закон, подлежащий применению.

Приводит содержание ч.1 ст.40 Конституции РФ, норм Федерального закона "О статусе военнослужащих", нормы ч.1 ст.100, ч.3 ст.101, ч.4 ст.83 ЖК РФ

Ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", согласно п.3, п.4 и п.5 которого, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, при направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие, до получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, общежития. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации. Жилищный договор расторгается в случаях, в том числе, обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ним членов семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заключенный Шевченко А.Ю. контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сохраняет свое действие в связи с его переводов в войсковую часть "данные изъяты".

При отсутствии сведений (доказательств) об обеспеченности ответчиков жилым помещением по новому месту службы в войсковой части "данные изъяты", расположенной в "адрес" Алтайского края, суд был не вправе принимать оспариваемое решение.

В возражениях ст.помощник прокурора "адрес" Мурамцева Н.Я. просит решение суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит основания для отмены принятого судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "адрес" "данные изъяты" по "адрес" в "адрес" Алтайского края является служебной, принадлежит войсковой части "данные изъяты" Министерства внутренних дел Российской Федерации на праве оперативного управления.

В связи с прохождением Шевченко А.Ю. военной службы в войсковой части "данные изъяты" внутренних войск МВД России решением жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** Шевченко А.Ю. на состав семьи из двух человек предоставлена служебная однокомнатная "адрес" по адресу: "адрес" "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГ между войсковой частью "данные изъяты" внутренних войск МВД России и Шевченко А.Ю. заключен договор *** найма служебного жилого помещения, согласно которому Шевченко А.Ю. и членам его семьи, в связи с прохождением им военной службы в войсковой части "данные изъяты", предоставлено в пользование специализированное жилое помещение по указанному выше адресу для временного проживания в нем. Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его жена- Максимова Е.З., договор заключен на время прохождения военной службы в войсковой части "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ *** с/ч майор Шевченко А.Ю. исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГ и убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть "данные изъяты" в "адрес", где по настоящее время проходит военную службу.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ *** "адрес" "данные изъяты" в "адрес" Алтайского края была предоставлена войсковой частью "данные изъяты" ответчику в связи и на период прохождения им службы в войсковой части "данные изъяты" Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено и ответчиками не оспаривается, что Шевченко А.Ю. прекратил службу в войсковой части "данные изъяты" "адрес", исключен из списков личного состава, переведен к новому месту службы в войсковую часть "данные изъяты" "адрес" с назначением на равную должность.

Перевод сотрудника из одного территориального отдела МВД России в другой служит основанием для прекращения служебных отношений с конкретным работодателем- войсковой частью "данные изъяты" "адрес".

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ответчик проживает в служебном жилом помещении, предоставленным ему истцом в связи с трудовыми отношениями, трудовые отношения между истцом и ответчиком прекратились, ответчик отказывается освободить спорное жилое помещение, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении требований истца о выселении Шевченко А.Ю. и члена его семьи- Максимовой Е.З. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вынесенное судом решение не нарушает жилищных прав ответчика, который вправе претендовать на обеспечение жильем по новому месту службы в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой, сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по предоставлению Шевченко А.Ю. социальных гарантий, в том числе в сфере жилищных прав законом возложена на структурное подразделение МВД России по его новому месту службы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного помещения до предоставления другого жилого помещения по новому месту службы, сохранении действия контракта, аналогичны заявленным при рассмотрении дела по существу, были судом проверены и оценены, основанием для отмены или изменения решения суда не являются.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, выводы суда подтверждаются доказательствами, получившими надлежащую оценку, а нарушений гражданского процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевченко А.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Науменко

Судьи: А.В. Арбачакова

Л.А. Тертишникова