Решение Алтайского краевого суда от 07 июля 2016 г. по делу N 3а-132/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.,

при секретаре Соболевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации "адрес"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации "адрес"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 50115 кв.метров, расположенного по адресу: "адрес"", очистные сооружения, ссылаясь на значительное расхождение кадастровой стоимости земельного участка с рыночной стоимостью.

Требования мотивированы тем, что ООО " "данные изъяты"" указанный выше земельный участок принадлежит на праве аренды. Кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, составляет "данные изъяты" рублей и является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке и положительным экспертным заключением. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО " "данные изъяты"", поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер арендной платы. Общество просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублей.

Администрацией Алтайского края, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представлены отзывы на административное исковое заявление.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, являясь ненадлежащим административным ответчиком по делу, исключено из числа административных ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация "адрес".

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублей, в соответствии с заключением эксперта по результатам проведенной судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наделены правом на обращение с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 указанной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.В силу статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Судом установлено, ООО " "данные изъяты"" указанный выше земельный участок принадлежит на праве аренды, на основании договора ***, заключенного ДД.ММ.ГГ с муниципальным казенным учреждением "Управление муниципальным имуществом Администрации "адрес"", соглашения *** от ДД.ММ.ГГ По условиям данного договора расчет арендной платы производится, в том числе с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли (пункт 2 договора)(л.д.11-14).

Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 50115 кв.метров, расположенный по адресу: "адрес"", очистные сооружения, кадастровый ***, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, в том числе земельного участка с кадастровым номером *** утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

Согласно кадастровой справке филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет "данные изъяты" рублей (л.д.15).

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Так, ДД.ММ.ГГ ООО " "данные изъяты"" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решением ***-Р от ДД.ММ.ГГ заявление ООО " "данные изъяты"" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** отклонено.

Исходя из положений абзаца 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной экспертизы рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей (л.д.228).

Оценив заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным и может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

При этом административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты экспертизы под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка либо доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом, суду не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в заключении эксперта, у суда отсутствуют.

Принимая во внимание, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"", очистные сооружения, кадастровый ***, площадью 50115 кв.метров, в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова