Решение Алтайского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 3а-211/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению "данные изъяты" к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

"данные изъяты" (далее - Кооператив) обратился в Алтайский краевой суд с иском к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (далее - Управление "Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", площадью 8 706 кв.м., в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

В обоснование требования указал, что вышеуказанный земельный участок принадлежит Кооперативу на основании договора аренды. Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 23.11.2015г. *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края", составляет "данные изъяты" руб., что значительно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке составляет "данные изъяты" рублей.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ, экспертное заключение поступило в суд, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, "данные изъяты" рублей.

Законный представитель административного истца, в также иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их явка в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем на основании части 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, допросив эксперта ФИО, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N135-ФЗ) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" руб.; в указанном размере ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ, договору уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", площадью 8706 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажного гаража с блоком сервисных услуг. Арендная плата по договору устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога с применением коэффициентов для различных видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В случае установления кадастровой стоимости в размере рыночной, согласно части 16 статьи 24.18 Федерального закона N135-ФЗ представляются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.

Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административным истцом соблюден, о чем свидетельствуют заявление "данные изъяты" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ, решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым заявление было отклонено.

Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка административным истцом был представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка и положительное экспертное заключение.

Учитывая поступившие возражения относительно соответствия закону названных документов, судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" эксперту ФИО

По результатам экспертизы экспертом составлено заключение от ДД.ММ.ГГ ***-ЭЗ, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в размере "данные изъяты" рублей.

Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельного участка эксперт применил сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж. В заключении изложено подробное обоснование отказа эксперта от использования доходного и затратного подходов к оценке.

Экспертом проведен анализ цен предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка объекта оценки. Предметом исследования явились ценообразующие факторы (площадь, местоположение, назначение, состояние и т.д.) срок экспозиции, изменение цены. Для сравнения эксперт выбрал 4 объекта-аналога, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости земельного участка достоверной и полагает, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено суду возражений относительно заключения судебной экспертизы, равно как и не предоставлено доказательств иной рыночной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ следует указать в соответствии с экспертным заключением - "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление "данные изъяты" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: "адрес", площадью 8 706 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажного гаража с блоком сервисных услуг, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Мокрушина