Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 12-1639/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 06 сентября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года в отношении

ООО "КиП", ИНН 7802786896, КПП 780201001, юридический адрес: Санкт-Петербург, п.Парлогово, ул. Донецкая(Торфяное) д.2 лит.Ж,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года ООО "КиП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в соответствии с которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Вина ООО "КиП" установлена в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в период с 17 час. 00 мин. по 18 час. 30 мин. прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК УФМС России по СПб и ЛО в Колпинском районе и сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району СПб, в ходе проведения проверки строительного " " ... "" по адресу: "адрес"), был выявлен факт привлечения ООО "КиП" к трудовой деятельности гражданки Узбекистана " ... " Н.Н., которая осуществляла трудовую деятельность в ООО "КиП" в должности уборщицы при отсутствии у нее разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-З от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Законный представитель ООО "КиП" - генеральный директор Павленков В.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский Городской суд об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Судом не было учтено, что ООО "КиП" выполняло работы на строительном объекте " " ... "", по адресу: "адрес", на основании договора об оказании услуг N ... от "дата" заключенного между ООО "КиП" и ООО " " ... "". По условиям данного договора, ООО " " ... "" оказывает услуги по предоставлению персонала ООО "КиП" и несет ответственность за соблюдение миграционного законодательства. При проведении проверки прокуратурой Колпинского района СПб и ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Колпинском районе в СПб, ООО " " ... "" не было привлечено. Указанные противоречия не были устранены судом. Таким образом, обстоятельства дела полностью не установлены, а значит, вина Общества полностью не доказана материалами дела.

Законный представитель ООО "КиП" - генеральный директор Павленков В.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении не заявлял, защитник Зиновьев И.В. явился в судебное заседание, материалов достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Павленкова В.А.

В судебном заседании защитник Зиновьев И.В. доводы жалобы поддержал. Исследовав материалы дела, выслушав защитника, заключение старшего прокурора отдела Прокуратуры Санкт-Петербурга Рыбаловой О.А. о несостоятельности довод жалобы и законности, обоснованности, вынесенного Колпинским районным судом постановления, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если таковые требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения, в том числе Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Колпинским районным судом Санкт-Петербурга были исследованы и проверены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении, которым суд дал надлежащую оценку как относимым, допустимым и достаточным.

Действия ООО "КиП" квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений закона допущено не было.

Законность проведения проверочного мероприятия проверена при рассмотрении дела.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене или изменению постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга, поскольку, несмотря на наличии договора об оказании услуг N ... от "дата" заключенного между ООО "КиП" и ООО " " ... "", фактически ООО "КиП" допустило иностранного гражданина к трудовой деятельности, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности, трудовые отношения у иностранного гражданина возникли с ООО "КиП". А также согласно договора оказания услуг "Управление строительной площадкой" от "дата", заключенного между ООО " " ... "" и ООО "КиП", ООО "КиП" обеспечивает комплексную уборку помещений и территории строительной площадки, в обязанности которого входило и соблюдение требований действующего законодательства РФ, в том числе в части привлечения иностранной рабочей силы. Кроме того, давая объяснение инспектору УФМС, " ... " Н.Н. поясняла, что она является работником ООО "КиП".

Оснований для переоценки установленных районным судьей обстоятельств дела не имеется. При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание ООО "КиП" назначено с учетом положений ст.4.1. КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года, которым ООО "КиП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя -генерального директора Павленкова В.А. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.