Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33-16983/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Осининой Н.А.

судей

Пошурковой Е.В., Цыганковой В.А.

при секретаре

Коновалове Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 сентября 2016 года гражданское дело N2-3957/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года по иску Куликова Г. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании произвести выплату, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения Куликова Г.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Куликов Г.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга) о признании решения от 19.06.2015 года об отказе в единовременной выплате незаконным, взыскании суммы единовременной выплаты в размере 7 000 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что как участник Венгерских событий в 1956 году имеет удостоверение ветерана, участника Великой Отечественной Войны, следовательно, имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ РФ "О ветеранах". Указом Президента N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов", поименованы категории граждан РФ, которым в апреле-мае 2015 года необходимо произвести единовременную выплату. Истец имеет право на получение указанной выплаты, в то же время, в нарушение Указа Президента N100 ответчик истцу данную выплату не произвел, из ответа заместителя начальника УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 19.06.2015 года следует, что в связи с тем, что истец непосредственное участие в Великой Отечественной войне не принимал, право на получение выплаты, поименованной в Указе Президента N 100, он не имеет.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года признано незаконным решение УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 19 июня 2015 года об отказе Куликову Г.И. в единовременной выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". С УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу Куликова Г.И. взыскана единовременная выплата в размере 7 000 руб. на основании Указа Президента РФ от 26.02.2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом того, что представители ответчика УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга, 3-го лица Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом факсимильным сообщением, сведений о причинах отсутствия не представили, при этом ответчик подробно изложил свои доводы в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст.ст.1,2, 9 ГК РФ, недопустимо.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела Куликов Г.И. имеет удостоверение ветерана - участника Великой Отечественной войны (л.д.9).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Куликов Г.И. имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в связи с участием в боевых действиях с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года (л.д.9, 10,31).

29.05.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением об указании причин отказа в выплате материальной помощи (единовременной выплаты), предусмотренной Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N 100.

Из ответа, направленного Куликову Г.И. 19.06.2015 года УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга, усматривается, что Управлением отказано истцу в единовременной выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N100, поскольку в соответствии с поименованным Указом право на единовременную выплату имеют лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне, в то же время в пенсионном деле истца имеется справка о том, что Куликов Г.И. принимал участие в боевых действиях на территории Венгрии в 1956 году ( л.д. 44).

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, приняв во внимание указанные установленные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона РФ "О ветеранах", пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Куликов Г.И. относится к кругу лиц, указанных в подп. "а" подп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона РФ "О ветеранах", он имеет право на получение единовременной выплаты, поименованной Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", учитывая при этом, что названным Указом не предусмотрено ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, принимавшими непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что поскольку к категории "ветеран Великой Отечественной войны" относятся лица, проходившие в службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии именно в годы Великой Отечественной войны в период 1941-1945 годов, Куликов Г.И. не проходил военную службу и не принимал участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, следовательно, на него действие положений Указа Президента N 100 от 26.02.2015 года не распространяется.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения суда первой инстанции.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановленопроизвести в апреле - мае 2015 года единовременную выплату категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в частности: - инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" (подп. "а").

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе боевых действиях в Венгрии в 1956 году, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".

Статья 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

При этом в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" установлено, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I, распространяется действие статей 2 (ветераны боевых действий) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) названного Федерального закона.

Таким образом, поскольку Куликов Г.И. имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", при этом Указ Президента РФ от 26.02.2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента РФ от 26.02.2015 года N 100, является обоснованным.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с выводами, изложенными судом первой инстанции в обжалуемом решении и не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьями 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи