Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 г. по делу N 7-1745/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В, рассмотрев 04 октября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Костине Ф.В. административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2015 года в отношении

Шпаковой " ... ", "дата" года рождения, уроженки Ленинграда, проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб " ... " А.В. от 20 августа 2015 года Шпакова Р.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вина Шпаковой Р.П. установлена в том, что 20 июня 2015г., в 00 час. 10 минут, по адресу: г. СПб, Московский пр., д. 100, водитель Шпакова Р.П., управляя транспортным средством Рено г.р.з. " ... ", при перестроении не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения, тем самым нарушила требования п.п. 1.3; 8.4 ПДД РФ.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2015 года постановление инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб " ... " А.В. от 20 августа 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - " ... " А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить решение районного суда.

В обоснование жалобы указал, что материалами дела вина Шпаковой Р.П. доказана в полном объеме, вывод о виновности в постановлении обоснован и мотивирован, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо " ... " А.В., вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также Шпакова Р.П. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи районного суда от 12 октября 2015 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не допускает возможность произвольного отклонения объяснений данного лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В ходе рассмотрения жалобы судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга доводы Шпак Р.П. об отсутствии с ее действиях состава административного правонарушения исследованы и оценены не были, тогда как в случае прекращения производства по делу лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава или события административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. При этом судьей районного суда не приведены основания, по которым, судья пришел к выводу об отмене постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шпаковой Р.П. по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому решение судьи районного суда от 12 октября 2015 года подлежит отмене, а жалоба Шпаковой Р.П.- возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2015 года, вынесенное в отношении Шпаковой " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.19 КоАП РФ, - отменить.

Жалобу Шпаковой Р.П. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Московскому району СПб " ... " А.В. от 20 августа 2015 года возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья С.В. Шабакова